程俊霖，石 路

(新疆师范大学 a.马克思主义学院；b.政法学院，乌鲁木齐 830017)

党的十九届四中全会提出要“创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系”，六中全会进一步指出要在新时代实践中“坚持理论创新”“坚持中国道路”，党对社会主义建设规律的认识不断深化。当前，技术治理已全面融入社会治理，被视为新时代中国社会治理现代化理论研究和实践探索中的一个重要问题。

“目前学界对技术治理研究的框架主要有技术赋权与技术监管、技术生产与技术约束”[1]80，技术治理研究仍然处于理论解释与应用阶段，关于将技术治理融入中国治理现代化的理论研究比较薄弱[2]，总体上欠缺“共同体化”的解读和建构，还未能将“技术治理”与“共同体”有机融合而跃升到“技术治理共同体”的层面去发掘探讨新型技术治理理论和模式。共同体思维是推进社会治理现代化的核心思维。以共同体思维重塑技术治理体制，构建技术治理共同体，是适切于我国社会治理现代化理论意蕴和现实语境的。因此，技术治理共同体的理论探讨和实践探索对推进新时代中国社会治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

一、技术治理共同体的内涵特征

技术在狭义上是指实践或应用的科学，在广义上是指对自然进程的有计划的开拓，即对物质、能量和一切生命系统所特具的讯息的处理。技术被应用于政府、社会治理等，便形成“治理中的技术”或技术治理，即把科学技术手段使用于政治和治理进程，使政治和治理精细化、理性化、高效化。……