唐 琼

(中共湖南省委党校 经济社会发展研究中心，长沙 410006)

在危机中育新机，于变局中开新局。新发展格局是指构建国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进发展的双循环格局，为未来我国制造业转型升级发展提供了重要支撑。立足国内大循环是当前我国站在百年未有之大变局历史关口的重要选择，从外部环境看，新冠肺炎疫情在全球肆虐，对全球经济造成重创，各国经济发展严重萎缩，给我国制造业的发展带来了极大的不确定性，这要求我国以国内巨大需求为潜力，才能真正实现我国经济持续健康发展。从内部来看，内需是主要引擎，立足于国内制造业有序复工复产，强化生产、分配、交换、消费等各个领域“六稳”“六保”措施，才能顺利度过制造业正处于转型升级的阵痛期，产业链、供应链健康运行才能进一步抵制国际风险，促进价值链和需求链的转型升级。

我国制造业长期用加工制造的低成本优势和人口红利优势，积极参与国际制造业分工，逐步形成制造产业链，已初步具有一定的国际竞争能力。随着经济社会的发展，我国制造业转型升级发展已成为经济高速增长的重要助推力。但我国制造业发展也面临技术外部依赖、产品中低端制造、供应能力不足等挑战，特别是新冠肺炎疫情引发全球消费市场大萎缩，国内出口制造企业面临全方位打击，制造业转型升级发展迫在眉睫。

新发展格局下重视制造业转型升级发展对当前和未来我国经济社会发展的意义重大，是经济战略扩大内需的重点发展方向。……