方伶俐 韩方圆

[摘    要] 随着数字技术不断发展，智慧社区作为新型社区治理模式应运而生。智慧社区对于提高基层治理能力、满足人民群众美好生活需要有着积极作用。但受多因素交叉影响，我国智慧社区建设呈现出地域分布不均、智慧化程度不一、建设内容零散等特征。通过构建PEST-SWOT复合矩阵模型分析武汉市智慧社区建设的外部机遇、外部威胁、内在优势、内在劣势后发现，当下智慧社区建设主要存在政策支持缺乏、融资渠道狭窄及服务机构效益低下、工具理性占据主导、数据资源难以整合共享等威胁，以及社区基础设施建设水平差异显著、物业服务纵深发展有限、人才培育不足、信息流通不畅、资源有限等劣势。推动武汉智慧社区的建设发展，一是把握优势-机遇（SO）策略：通过构建智慧社区建设共同体，形成治理合力，充分发挥政府供给关键资源的能力优势，打通社区、企业、居民三方合作渠道，集聚居民、社会组织、高校人才推进智慧社区建设;二是优势-威胁（ST）策略：要强化智慧社区建设的资源保障，尽快出台地区标准及扶持政策，进一步加强地区财政投入保障，并强化组织保障和社区智慧人才的支撑;三是劣势-威胁（WT）策略：要整体化推进社区物业的建设，构建具备差异化的智慧发展策略;四是劣势-机会（WO）策略：要重塑信息资源的纵向传递及横向交互模式，在畅通信息流通渠道的基础上，加强社区虚拟空间及实体社区的交互建设，用信息技术整合社区资源，为社区居民提供高效、便捷、智慧的服务。……