杨希 华煌圣 安志国 杨琨 广东电网有限责任公司广州供电局安全监管部

建设形成先进的安全文化，是打造本质安全型企业的必由之路。一直以来，广州供电局秉持南方电网公司“一切事故都可以预防”的安全理念，深耕安全生产和安全文化建设，认真贯彻落实党中央国务院、国家部委、省市政府以及南方电网、广东电网公司关于安全文化建设的各项工作部署，持续推动安全文化融入管理、切入业务、植入行为，逐步形成了人人讲安全、人人会安全、人人保安全的良好安全生产局面。为更好营造安全文化氛围、传播安全理念，广州供电局结合自身特点，重点打造四大文化理念传播平台，建立了以华安楼电力展厅为窗口的精神传承教育基地、以南网工匠大学为核心的技能培训基地、以“安全生产月+安全文化节+班组安全文化”为品牌的特色安全文化活动载体、以学习强安为技术支撑的安全宣教线上平台，为广州供电局安全文化从精神传承到行为塑造一体化建设提供了坚实的培训宣教组织和物质保障（见图1）。

一、安全文化宣教面临的现实问题

安全文化宣教是企业在充分认识安全发展需求的前提下遵循员工的认知特点、规律和自身需要，通过开展一系列有组织、有目的、有计划的安全文化宣传和教育培训活动，引导和教化员工，使员工获得并接受一定的安全观念、知识和技能等，提高员工安全意识和安全素养，营造企业安全文化氛围，提升企业的安全生产水平[1]。

目前，许多电力企业已逐步认识到安全文化宣教在提升安全文化建设水平、增强安全生产综合能力上的重要性，开展了一系列工作并取得了一定的成果。但是，宣教手段单一、宣传效果不佳、文化活动未成体系、安全理念传递不透彻、员工安全意识与安全技能的培养提升缺乏行之有效的方式等问题仍然得不到有效解决，具体表现在以下几个方面：

1.安全文化宣教的精神内核支撑力度不够。许多企业安全文化历史积淀不厚，员工缺乏安全信仰，改善安全生产的主动性和积极性不高，没有从内心认可目前的宣教模式，导致宣教达不到预期的效果。

2.安全文化宣教的硬件力量单薄。目前仍有部分企业缺乏可靠的安全生产和安全文化宣教场所和硬件设施，开展宣教活动的局限性较大，导致员工缺乏必要的培训，自身硬实力欠缺，文化软实力得不到有效发挥。

3.宣教形式的渗透力不足。大部分企业多采用面授式培训、张贴警示海报等传统宣教形式，缺乏互动性，不具备常态化开展的条件，宣教活跃期过后，员工获取知识和提升技能的热情和源动力逐渐减退，从而影响宣教效果的巩固和加深。

4.安全宣教效果欠佳，风险意识无法深入人心。部分企业往往在事故发生后才开展安全生产的培训，导致员工平时安全意识薄弱，而企业在面对问题时较为被动[2]。再者，安全培训形式五花八门，内容松散随意，安全学习脱离工作场景、流于形式等。

二、广州供电局打造安全文化宣教“四大平台”的具体实践

（一）打造百年华安电力精神教育基地，承载百年安全文化基因

秉承“修旧如旧”原则，广州供电局将广州电力系统首个办公场所——华安楼（建于1936 年）改造为广州电力展示馆，建成集文化展示窗口、品牌传播窗口、科普教育窗口等多功能于一体的精神教育基地。华安楼以历史作为最好的教科书，深入挖掘广州电业局首任局长、党委书记曾志同志以及全国首个“三八”带电作业班的安全故事，探寻广州电力人一直坚持传承的安全文化基因，通过展示首任局长曾志同志“重安全、定规程、强技术、育人才”的事迹和“三八”女子带电作业班32 名巾帼英雄克服重重困难、严格遵守安全规程、在几十米高的铁塔上进行高空带电作业的精神，激励广大干部员工赓续安全血脉，接受安全文化的洗礼。广州电力展示馆是全国电力系统少有的利用历史建筑进行活化改造的展馆，除了面向企业内部员工开展宣传教育以外，展示馆还承担了全方位对外传播企业文化品牌的使命。悠悠历史，为广州供电局安全文化建设奠定精神基调，为广大员工注入安全文化血脉（见图2）。

（二）打造南网工匠大学培训基地，建设安全意识技能的锤炼熔炉

广州供电局深入贯彻落实中共中央、国务院《新时期产业工人队伍建设改革方案》，以强化职业精神和职业素养为目标，大力弘扬劳模工匠精神，依托中央企业首家“工匠大学”——南网工匠大学，围绕“来自现场、服务现场、解决生产现场实际问题”的目标持续完善软硬件设施，目前在清河校区建成了全国首个综合性电缆核心技术培训基地，打造形成了涵盖全电压等级、全业务流程、全实景模拟的电缆综合实训区和标准的架空实战区，在南沙校区建成了集绿色智能电网技术研发、电网运营监控实验室、新能源新技术培训等功能于一体的供用电技术研发基地，探索形成了“一个工匠、一篇自传、一本秘籍、一套课程、一部（微）电影”的“五个一”标准化工匠课程，通过精品培训班、“师带徒”“送课上门”等言传身教的方式实现工匠精神传承、技能传授，推动“严细实勤”的劳模工匠精神成为每个职工的主流意识和精神坐标、在每一个变电站、供电所、生产班组生根发芽（见图3）。

（三）打造“安全生产月+安全文化节+班组安全文化”品牌活动载体，夯实安全文化宣传前沿主阵地

经过多年的实践活动和广大职工文化基础塑造，广州供电局已经逐渐形成了“安全生产月+安全文化节+班组安全文化”的品牌活动模式，不断辐射与传播安全理念，成为安全文化宣传前沿主阵地和全体员工认可、理解、践行企业安全文化的重要载体。

首先，每年以6 月国家“安全生产月”活动为开端，积极参与、精心筹划，紧扣“安全生产月”主题全局开展丰富的安全活动，营造良好的安全文化氛围，集中组织开展安全咨询日服务、安全警示教育、安全大讨论、安全承诺等一系列在广大员工中产生广泛影响的文化活动。其次，通过举办企业安全文化节将安全活动继续延伸，一年一主题，持续宣扬安全理念，将安全文化氛围推向高潮，近年来利用文化节开展了安全知识技能竞赛、安全大讲堂、安全文化沙龙、寻找我身边的安全榜样等特色活动。最后，以四级机构、班组为单位，建立覆盖全局各生产单位的安全文化班组示范点，采用局统一组织策划及各单位结合业务特点自主策划相结合的方式，组织各示范点制定安全文化建设重点工作计划并定期跟踪实施情况，以班组文化建设为承载抓手，开展了安全人文关怀、安全先进人物宣传、安全文化阵地建设、“安全风险说清楚”等专项活动，并结合班组规范化工作，常态开展安全“大家谈”、安全公开课（微课堂）、党员“三无三不三带头”等活动，推进全局安全文化建设多点开花，确保安全文化建设在基层班组出实效。“安全生产月+安全文化节+班组安全文化”系列活动影响范围大、参加人员多，真正做到了安全文化宣教横向全覆盖、纵向深落实（见图4）。

（四）打造学习强安即时性安全宣教线上平台，常态化开展学习交流与反思讨论

创新互动模式，依托南方电网公司数字化转型战略，广州供电局在系统内率先建设应用“学习强安”数字化平台（见图5），为全体员工提供便捷高效的安全学习、分享、交流线上平台，支撑文化理念广泛传播、重要部署直达一线、管理经验高效分享、安全学习便捷组织等，营造了良好的分享交流氛围，全局自主注册用户超6000人、日访问量超万次；2021 年在南方电网公司全面推广2个月后，注册用户快速达到30万余人、日访问量近30万次，成了南方电网安全交流分享的主阵地，获得广大员工的广泛好评。员工通过短小的学习内容、便捷的学习形式，充分利用碎片化时间开展片段化学习活动，为现代社会的快餐化与生活的快节奏化提供了新的安全宣教模式[3]。

三、特色宣教模式建设成效

安全文化宣教在安全管理中发挥着极为重要的作用，助力企业提高人的安全意识、改善人的安全行为、丰富人的安全知识、提高人的安全技能[4]。广州供电局创新性地探索了安全文化宣教方式，建设以华安楼电力精神教育基地、工匠大学技能培训基地、“安全生产月+安全文化节+班组安全文化”品牌安全文化活动模式以及“学习强安”线上分享平台为核心的安全文化宣教“四大平台”，加强安全文化宣教软硬件建设，着力解决了普遍存在的精神内核欠缺、硬件设施不足、宣教形式单一、效果渗透不佳等现实问题。经过多年的努力推进，广州供电局安全文化建设水平持续提升，安全理念以及安全文化建设的正面效益已经在全局广大干部员工中得到了广泛的响应与认同，员工自主安全意识显著提升，细雨无声地践行着“一切事故都可以预防”的安全理念和“严细实勤、知行合一”的行为特征，各级单位安全文化学习、安全事务分析、安全经验分享等安全文化活动不断推陈出新，呈现百花齐放的态势，营造了一种团结、和谐、协调的安全氛围，形成了安全文化良性发展的长效机制，取得了连续14 年未发生事故、未发生对社会造成重大不良影响的安全事件、各项安全生产指标持续向好的优良安全绩效，安全文化建设水平自评达到持续改进阶段（依据南方电网有限责任公司安全文化评价指标）。

四、结语

企业的安全精神传承重点在于将安全理念渗透到每一位干部职工头脑，员工安全意识融入后的日常言行、举止作风和工作习惯。广州供电局通过自主创新和整合资源，从注入精神内核、提升安全文化原动力为起点，打造了电力展示馆、工匠大学、品牌活动以及线上分享“四大平台”，以安全文化系列活动和学习强安进行日常宣教浸润、步步为营，真正实现了安全文化理念的入心、入脑、入行。