吉首大学师范学院 符毅

十八大以来，党中央已把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，明确共同富裕是中国特色社会主义的根本原则和本质要求，十九大以来共同富裕的相关部署进一步提速，共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义，要分阶段促进共同富裕，允许一部分人先富起来，先富带后富、帮后富。共同富裕的实现路径：高质量发展；“初次分配、再分配、三次分配”的制度安排，在高质量发展中促进共同富裕。其主要要求包括提高发展的平衡性、协调性、包容性，增强区域发展的平衡性，强化行业发展的协调性，支持中小企业发展。从浙江意见来看，具体手段可能包括提升自主创新能力、双循环、产业转型升级、供给侧结构性改革、发展绿色经济等。“初次分配、再分配、三次分配”的制度安排，后续细化举措是关键，可重点关注：会否降低个人所得税和征消费税；合理调节高收入的做法，关注房产税、遗产税、资本利得税等“富人税”的进展；慈善事业、慈善信托、公益性捐赠税收优惠政策等三次分配的配套政策进展。从渊源看，三次分配理论最早应是经济学家厉以宁教授1994年首提：第一次是由市场按照效率原则进行的分配；第二次是由政府按照兼顾公平和效率的原则、侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等所进行的再分配；第三次是在道德力量的推动下，通过个人自愿捐赠而进行的分配。……