陈善军

[摘要]绩效考核是人力资源管理中的重要内容，人力资源管理水平影响企业战略目标的实现。随着文化市场竞争的加剧，出版企业原有的绩效考核体系已不能很好地适应当前的发展需求，如过分关注经济指标，社会效益与经济效益无法有效兼顾等，这些问题阻碍了出版企业的持续发展。对此，文章结合A出版社绩效考核存在的问题，从平衡计分卡理论的四个维度对其进行分析，并提出完善绩效管理的基础性制度、实现社会效益与经济效益相统一等对策，为出版企业建立完善的绩效考核制度提供参考。

[关键词]人力资源;績效考核;平衡计分卡;出版企业

随着社会主义市场经济的发展和社会的进步，我国文化产业的发展步伐加快，出版行业面临激烈的市场竞争。出版行业转企改制后，在用人机制及绩效考核方面做了相关研究，初期确实取得了一定的成果。但随着文化市场开放程度的加深和竞争的日益加剧，出版企业在绩效考核方面还需要进一步深化创新，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。

一、平衡计分卡相关概念

绩效考核的方法有很多种，常见的主要有平衡计分卡（BSC：Balanced Score Card）、关键绩效指标法（KPI：Key Performance Indicator）、目标管理法（MBO：Management by Objectives）以及目标与关键成果法（OKR：Objectives and Key Results）等。

20世纪90年代初，哈佛商学院教授罗伯特·卡普兰（Robert Kaplan）和复兴公司创始人戴维·诺顿（David Norton）进行了一项绩效考核研究后，提炼出平衡计分卡概念。它是将组织的战略从财务、客户、内部运营、学习与成长四个维度分解成操作性强的衡量指标和目标值的一种新型绩效管理体系[1]。多年来经过两位开创者的不断努力以及其他专家学者的深入研究，平衡计分卡从单纯的绩效管理工具发展成了组织的战略管理理论[2]。

平衡计分卡的设计一方面是基于组织的绩效考核，另一方面是为了保证组织战略的有效实施。其发展主要经历了三个阶段：一是平衡计分卡的产生，其只是单纯地将绩效考核融入企业的发展战略;二是平衡计分卡被应用于企业战略地图，使其战略目标能在各成员之间更为直观地展现，从而实现组织战略;三是平衡计分卡发展成一个能够系统地描述、衡量和管理企业战略的管理工具，并逐渐发展成较为系统的战略理论。

平衡计分卡的设计思路主要从财务、客户、内部运营、学习与成长四个维度逐层分解企业的愿景与战略，将企业的战略与绩效考核相结合，从四个维度分别设计绩效考核指标，从而实现企业的盈利能力、企业的战略目标和企业内外部竞争力等多种关系之间的平衡[3]。平衡计分卡的设计思路如图1。

二、A出版社绩效考核存在的问题

A出版社以教育出版为主，兼及专业出版及大众出版。出版行业转企改制后，根据产品结构调整的需要，A出版社先后三次对社内相关组织结构进行调整，细化分工、明确职责，以专业化促进规模化经营。笔者通过对A出版社各部门员工及负责考核的小组成员进行深入访谈，归纳了A出版社目前较为突出的几个问题，如绩效考核制度不完善、过分关注经济指标等。这些问题不利于其长期战略目标的实现。因此，A出版社需要优化和完善绩效考核，以适应时代发展需求。

（一）绩效考核制度不完善

有效的绩效管理制度是引导和约束员工日常行为的保障，是人力资源部门推进绩效考核顺利进行的依据[4]。A出版社当前的绩效考核制度不仅对被考核者的绩效评价过于笼统，还对被考核者的岗位工作目标和可量化的指标涵盖不全面。另外，A出版社对绩效考核办法的实施执行力度不够，还需要进一步增强考核的可操作性、完整性及公正性。

（二）过分关注经济指标

A出版社的绩效考核制度除了关注经济指标，也提到了社会效益，但在执行的过程中社会效益的考核权重偏低，对成本和利润等经济指标关注过高，造成员工的短期逐利行为。

图书作为特殊的商品，既有精神属性，又有物质属性，其精神方面的价值未必一直与销售数量成正比。相反，一些学术价值较高的著作相对小众，创造利润的能力有限，所以从事相应类型图书的部门及编辑（如学术文化出版中心及其部门的编辑）与教材教辅编辑创造利润的能力可比性不强。因此，出版企业对编辑部门及个人的考核不能仅笼统考核经济指标，而是要从企业整体的战略目标出发，兼顾社会效益较高但经济效益相对不足的编辑部门及个人。

（三）绩效考核指标设计不合理

A出版社的绩效考核在指标的设置上没有突出重点，且一些指标设置偏高，具体实现有一定难度。出版社对业务部门的部分定量考核指标是基于历史业务数据的同比增长。一方面，基于部门主导的图书种类造成市场受众区别明显的客观原因，若历史基数不同而对各部门设置相同的业务增长率则有失公允。如教材教辅图书编辑室历史基数大，学术类图书历史基数偏小，若按相同的增长率来制订考核指标，则历史基数大的完成难度也一般偏大。另一方面，经济指标设置过高会造成编辑工作的逐利性增强，使编辑过分重视销售数量，而忽视企业品牌建设。此外，图书出版的流程繁多，而出版企业员工的本职工作量较大，复杂烦琐的考核指标（考核指标既有策划选题、书稿性质、编辑字数方面的，又有编校质量、付印速度、效率等方面的，还有编辑服务工作、协调协作、执行等方面的）使员工疲于应对，从而造成员工疲劳作战，使绩效考核工作成为员工的负担。

（四）绩效考核结果的激励作用不明显

A出版社目前的薪资调整主要依据晋升、职称以及工作年限，对部门及员工的绩效考核主要作为对员工收入分配的依据，没有发挥绩效考核体系应当具备的激励作用。出版企业属于知识密集型企业，员工的整体素质较高，大多数员工希望实现自我价值，因此单纯的物质激励是不够的。若员工在出版行业无法获得自我价值的实现，对职业发展丧失方向感，则容易彻底离开该行业。2FC00FD9-3B16-41A9-B064-856CE7DBD470

三、建立平衡计分卡指标库

结合A出版社当前绩效考核存在的问题，笔者从平衡计分卡的财务、客户、内部运营、学习与成长四个维度分析其战略目标，以促进战略目标实现的关键因素和企业的价值观为基础来设计其绩效考核指标库，优化与完善A出版社的绩效考核制度，并根据平衡计分卡四个维度的相应要求，结合A出版社自身的经营情况，确定A出版社的绩效考核指标库，具体如表1。

四、基于平衡计分卡A出版社绩效考核问题的对策

通过分析A出版社绩效考核的现状，笔者对各部门员工深入访谈归纳出四个较为突出的问题，并尝试对相关问题提出相应对策。平衡计分卡是自上而下对企业的目标进行分解，对关键性指标配以适当的权重，从而达到对员工的考核，最终实现企业的战略目标。上述的四个问题可以通过调整与优化平衡计分卡的关键指标，并通过调查研究，根据具体的情况配以适当的权重得以解决。

（一）完善绩效管理的基础性制度

出版行业转企改制以来，国家已出台相关的管理制度，但是还不够完善。A出版社转企以后经过十多年的发展，各项管理制度不断更新，但人力资源管理方面受限于体制因素，发展较缓慢。对此，A出版社通过新的绩效考核方法，以企业战略的高度，从企业内部运营管理、财务的成长、企业文化建设、客户的满意度、学习与成长等多个维度来细化员工的职责，以此对员工的工作行为进行评价，完善奖惩制度，促进绩效考核制度的规范化与管理信息化。

A出版社从平衡记分卡的四个维度来确立执行目标，设计绩效管理框架，确保绩效管理制度的科学完整性，具体如表2。

（二）实现社会效益和经济效益相统一

出版企业不仅是物质产品的生产者，而且是精神文化的传播者，承担着传播先进文化的重要使命。因此，出版企业要始终把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。A出版社通过平衡计分卡对绩效考核制度进行优化与完善，深入分析和分解自身的战略目标，优化了编辑部门及个人的考核权重，对相应部门的社会效益方面的考核权重加大，如对选题的获奖权重、图书的获奖品种数、基金获批数量等，从而保证编辑在选题的申报及后期的工作中將社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一。对相应编辑部门的考核，A出版社在指标权重的设计上给予社会效益较高的支持，具体如表3。

（三）优化考核流程，提高员工参与性

平衡计分卡一般先分析企业的战略愿景，再从自身的四个维度分解企业战略目标，选出实现各个维度目标的关键性指标，从而确定指标库。部门层面和员工层面的指标，一般从企业的指标库中提取相应的指标，再根据每个部门的特点及员工岗位的特殊性确定其考核指标。笔者在分析A出版社战略愿景的基础上，结合其自身特点，科学地提炼出平衡计分卡的指标库。在考核流程上实行层级考核、部门填卡，减轻员工在考核时的工作量，也能增强员工的参与性。

（四）加大考核结果的执行力度

绩效考核所激励的主体是员工，A出版社通过优化与完善绩效考核方案，充分调动了员工的积极性。其通过设计平衡计分卡学习与成长维度的指标，关注员工的需求，设置相应的指标与权重，让员工参与平衡计分卡的填制过程，使他们获得归属感[5]。因此，出版企业对员工进行物质激励的同时，应进行适当的精神奖励，满足员工的不同层次需求，另外，在平衡计分卡的实施过程中，其应严格执行考核的各项制度，为员工营造公平公正的环境，关注员工自我价值的实现。

五、结语

因每个出版企业的运营状况各不相同，笔者所选取的指标很难全面和完善，因此，构建一个全面和完善的绩效考核体系还需要进行深入的研究。出版企业属于知识密集型企业，人才资源是其可持续发展的重要战略资源。因此，对出版企业员工的绩效

考核是人力资源管理中的重要内容与关键环节。出版企业转企改制以后，其要想在日益激烈的市场竞争中占有一席之地，就必须及时分析行业及市场的变化，结合自身实际情况制定发展战略，实现科学的员工绩效考核方式，提高企业的管理水平。

[参考文献]

[1]毕意文，孙永玲.平衡计分卡中国战略实践[M].2版.北京：机械工业出版社，2009.

[2]蔡银锄.用平衡计分卡构建重庆出版集团公司绩效管理体系[D].重庆：重庆大学，2008.

[3]董芳萍.B出版社人员绩效考核的问题及对策研究[D].大连：大连理工大学，2015.

[4]董小梅.试析出版社如何以编辑绩效考核为杠杆控制图书库存[J].科技与出版，2016（02）：43-45.

[5]王晶.从马斯洛理论分析如何提高员工的工作满意度[J].中外企业家，2019（27）：74.2FC00FD9-3B16-41A9-B064-856CE7DBD470