张海玲

摘要：《民法典》将学校的安全教育职责作为学生伤害事故中学校承担责任的标准。班主任工作是学校工作的基础，班主任的安全教育管理责任，是学校安全教育管理责任的重点，学校的大部分教育管理职责是通过班主任工作完成的。因此，明确班主任工作中的安全教育、安全管理责任，可以有效预防学生伤害事故的发生。

关键词：班主任;安全;教育;管理;责任

班级是教育工作中最基本的单位，班主任是一个班级的领导者、组织者，是班级工作的核心。班主任处在班级关系网的中央，学生、家长、任课老师处在关系网的四周。班主任对安全工作的重视与否，直接决定了一个班级学生伤害事故的多少。《中华人民共和国民法典》第1199条、1120条、1121条规定了教育机构侵权案件中未成年学生伤害事故处理的归责原则。根据该规定，幼儿园、学校或者其他教育机构是否尽到了教育管理责任，是认定其侵权责任的关键。所谓教育机构的责任，很大一部分是班主任工作的责任。因此，准确把握幼儿园、学校或者其他教育机构中班主任的教育管理责任，是处理未成年学生伤害事故的关键，也是正确预防未成年学生伤害事故的前提条件。

一、班主任的安全教育责任

1、每学期开学第一课进行安全教育。开学第一课安全为先，离开了安全，班级一切工作将无从谈起。要对学生全面进行学校安全的教育，认真学习校规、校纪、《学生守则》，明确学校生活中每一个时段的纪律要求。

2、开好每周一次的班队会。班队会是班主任工作的主要形式，要利用班队会及时进行安全教育，特别是随时出现的安全隐患，要反复强调，坚决杜绝。例如：有个别学生在课间活动时，用红领巾蒙住眼睛，玩摸人的游戏，结果有的学生不小心撞到墙上，磕断了牙齿。面对这一情况，若班主任及时发现及时制止就完全可以避免。

3、教育学生课间活动要文明，不要追逐打闹。根据统计，学生课间活动发生的伤害事故占所有事故的三分之一，教育好学生课间文明活动是预防学生伤害事故的重点。

4、学生之间要团结友爱，不能打架斗殴。学生打架傷害事故约占学生伤害事故的四分之一，而且这类案件学生受伤大都较重，甚至出现死亡。所以，班主任平时的教育就显得特别重要。要教育学生，遇事冷静，友好相处。自己处理不了的纠纷要及时报告老师处理，以免扩大影响，造成不必要的伤害。

5、教育学生不得将管制刀具及其他危险物品带入学校。铅笔刀、美术制作使用的剪刀等危险物品要妥善保管，切勿使自己和他人受伤。

6、上学、放学要注意交通安全，保护好自己，遵守交通规则。要注意随时和家长、老师保持联系，不单独行动。

7、要对学生进行用水、用电、防火教育，注意防溺水，不单独到池塘河坝及泳池游泳。开展针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练，使学生掌握避险、逃生、自救的方法。

8、组织活动以前要先进行安全教育，针对可能出现的安全隐患周密部署，强调各项注意事项，坚决杜绝事故的发生。比如：组织运动会训练、选拔运动员，有的学生就因为不守纪律，跑步时发生碰撞造成手臂骨折。

9、教育学生有事有病要请假，不得随便离开学校，出现不适及时报告老师。有特异体质和特殊疾病要向老师汇报，做好记录。

10、放假前，班主任要对学生集中进行假期安全教育，特别是近几年学生溺水事故多发，更要和学生家长紧密配合对学生严格要求。

二、班主任的安全管理责任

1、对8周岁以下的学生，在校期间要保证全程监控，确保不出意外。《民法典》规定8周岁以下的未成年人为无民事行为能力人，对他们发生的伤害事故采用过错推定责任原则确定学校的责任，所以，对这样的学生无论在小学还是幼儿园，都要格外重视他们的安全，不得离开老师的视线，要和任课老师配合好，课间活动要进行巡视做到无缝衔接。

2、对班级的设施设备随时检查维护。对开关、插座、电脑、桌椅等各项设施设备等具有一定危险因素的设施进行检查，发现安全隐患及时报告学校进行维修更换。

3、班主任要和任课老师配合好，注意功能教室安全隐患。特别是实验室的化学药品、综合实践教室里的劳动工具等要特别注意使用方法，安全操作。

4、组织集会和课外活动要周密安排，有序进行。活动过程中，对可能出现的危险要早做预防，特别是观众同学和没有活动任务的同学自由活动时，要更加引起注意。要给学生分好组，选出组长负责各组的安全。集会活动结束返回教室，要确保学生遵守秩序，不得跑动冲撞同学。

5、上学、放学、自习课、课间活动、午休、晚餐、住宿生就寝等学生管理的空白期要密切关注学生安全，防止出现意外伤害及脱管。

6、按时参加学校及上级部门的安全教育培训，努力学习学生安全教育知识，提高安全教育管理能力，杜绝安全事故的发生。

7、时刻关注学生心理变化，批评学生要掌握分寸，注意态度语气，要使学生能够接受，防止因批评不当造成学生心理负担过重。曾经有案例显示，某中学生因受不了班主任老师的批评造成精神分裂症，起诉老师，法院判决学校承担60%的责任。还有个住校生，晚自习在一楼厕所抽烟，被值班校长发现后批评训斥，并通过班主任联系其家长，这名学生情绪激动从学校五楼跳下造成重伤，一处三级伤残、一处九级伤残，法院判决学校承担10%的责任。

8、家校合作，与家长密切沟通，发挥家长的安全教育作用。将学校的安全规则制度通过各种渠道发给家长，让家长和学生一起学习、探讨，这样在学生学习的过程中让家长也受到了教育，同时家长反过来再对学生进行安全教育，会收到更好的效果。

（本文是山东省教育科学2019年度“十三五”规划课题《学生伤害事故的法律适用及责任划分研究》阶段性成果，课题编号：YC2019014。）