张程程

关键词：中央企业;可持续发展报告;企业社会责任;中国海油

作为国内最早编制可持续发展报告的中央企业之一，中国海洋石油集团有限公司（简称“中国海油”）以建设中国特色国际一流能源公司为目标，将可持续发展理念深度融入公司愿景、价值观和经营战略中，经过17年的报告编制实践，已建立了一套“管理体系化、内容精细化、角度多元化、设计创新化、传播立体化”的高效可持续发展报告编制体系，真正实现了“外塑形象、内强管理”的多重价值。

自2005年起，中国海油连续7年获得中国企业社会责任报告评级专家委员会“五星级”（卓越）评价，并获得社会荣誉10余项，向社会公众、利益相关方递交了展示中国海油社会担当的“责任名片”。

一、企业可持续发展报告编制背景与宗旨

（一）编制发布可持续发展报告是企业可持续发展的内在需要中国海油作为国务院国资委管理的国有重要骨干企业，既是国家能源战略和海洋战略的具体实施者，也肩负着保障国家能源安全、保护海洋生态环境的重要使命。

近年来，中国海油虽然通过改革重组、突出主营业务、加强财务和资金管理等措施，大大提高了企业的活力和效率，但是距建成国际一流的能源企业的目标还有一定差距。这要求中国海油必须将可持续发展理念深度融入企业的使命、愿景和价值观，从组织组织体系、制度体系和管理流程层面，将可持续发展理论和战略有机融入日常运营，努力实现企业经济、社会和环境的综合价值最大化。而发布可持续发展报告则是企业追求可持续发展的重要实践。

（二）编制发布可持续发展报告是推进国有企业履行社会责任的重要抓手近年来，国务院国资委将编制、发布可持续发展报告作为推进中央企业履行社会责任的重要抓手，积极引导中央企业发布可持续发展报告。

《中央企业社会责任蓝皮书（2021）》显示，截至2021年8月31日，已有92家中央企业发布了年度可持续发展报告，在具备发布条件的中央企业中占比96%，发布数量及比例均创新高。

（三）编制发布可持续发展报告是实现企业多重价值目标的有效途径作为国内最早编制可持续发展报告的中央企业之一，中国海油以建设中国特色国际一流能源企业为目标，认真履行企业社会责任，通过编制和发布可持续发展报告，来促进企业社会责任工作，引领社会责任品牌建设;通过编制和发布可持续发展报告，加强沟通交流，强化企业可持续发展理念，促进企业管理水平、综合竞争力和企业声誉提升。

二、企业可持续发展报告编制原则与特色

（一）报告编制的基本原则把握好编制标准与原则，是保证可持续发展报告质量的重要因素。中国海油可持续发展报告，真实、准确、客观地反映了公司履行政治、经济和社会的三大责任。

多年来，中国海油把编制可持续发展报告，作为展示公司履行社会责任的窗口，坚持依据联合国可持续发展目标、全球契约四大领域十项原则，参考国务院国资委《关于中央企业履行社会责任的指导意见》《关于国有企业更好履行社会责任的指导意见》和《中国企业社会责任报告编写指南（CASS-CSR4.0）》等标准，以真实、客观、准确、全面为基本原则，确保满足利益相关方及社会公众对公司基本信息的需求。

（二）报告编制的主要特色中国海油可持续发展报告并不是简单的总结材料或宣传手册，而是对公司可持续发展理念的深度挖掘、有效梳理和系统、客观、真实的呈现。

主要有以下特点：1.打造海油特色的责任品牌多年来，中国海油不断对可持续发展报告进行动态调整和持续改进，逐步建立了高效报告编制体系，着力打造具有海油特色的社会责任品牌。

一是管理体系化。通过可持续发展报告编制，将符合公司特点、行之有效的可持续发展管理流程以制度形式固化下来，带动了公司社会责任品牌的建立。

二是内容精细化。适应外部环境及社会变化趋势，聚焦利益相关方重点关切的问题，不断优化可持续发展报告的内容和形式，全方位地展现公司履行社会责任的成果。

三是角度多元化。搭建“1+N”

可持续发展报告体系，即一份主报告和一份海外社会责任报告，另外每年选取5-7个专题，多角度地提煉公司履行社会责任的新亮点。

四是设计创新化。报告设计突出海油元素，创意融入基层员工和海油主营业务场景，匠心独运地展示海油特色的企业社会责任。

五是传播立体化。每年定期召开可持续发展报告发布会，向社会公开发布。同时，通过多种媒介进行全方位的宣传，立体传播打造公司社会责任品牌。

2.搭建高效完整的编制体系一是紧跟形势要求，契合编写标准。根据国际国内通用性较高原则，中国海油可持续发展报告选取联合国可持续发展目标、全球契约十项原则、CASS-CSR等标准作为报告编制依据。

二是完善组织机构，明确职责分工。为规范可持续发展报告的编制流程、执行控制以及发行公布，中国海油对编制工作实施全生命周期管理。

2017年，更新《中国海洋石油集团有限公司可持续发展报告编制管理细则》，完善了可持续发展报告制度。

三是建立编写程序，形成闭环管理。在准备阶段，报告编制办公室起草报告年度计划，相关业务部门、所属单位按要求收集、整理相关资料;在编制阶段，办公室牵头完成可持续发展报告;在发布阶段，执行组面向公众、媒体举办可持续发展报告发布会;在总结阶段，办公室持续与利益相关方沟通交流，修正和改进报告编制过程中的问题，完善体制机制，形成企业可持续发展的闭环管理。

3.呈现多维立体的报告内容一是识别核心议题，关注履责重点。在关键议题识别过程中，中国海油注重对石油行业的形势和社会关注问题进行分析，紧密结合国家相关政策及公司重大事项，坦诚面对公司面临的困难以及为经济、社会、环境的可持续发展做出的努力;广泛听取各方意见和建议，积极回应利益相关方的关注，了解利益相关方对不同议题的关注程度，在公司内部充分讨论各议题的重要程度;征求董事长、总经理等重要领导层对议题的意见，借助中国海油社会责任议题甄选模型，最终确定年度可持续发展报告需披露的实质性议题。2B5D57C2-71F3-4F53-825B-425E0A6DBD32

二是确定报告主题，奠定报告基调。报告主题紧扣时代基调，结合企业可持续发展的新趋势，彰显中国海油的社会情怀与责任担当。

三是创新报告专题，突出履责亮点。中国海油在可持续发展报告中设置特色专题，集中回应国家重大戰略、可持续发展目标以及社会热点，突出履行社会责任的亮点。

（1）报告专题具有连续性，持续关注重点履责主题。例如，2015年“深耕一带一路，共创和谐共赢”、2016年“海油产品遍及五大洲”和2017年“一带一路，情系能源丝绸之路”等专题，从生产、产品销售和海外员工三个角度来体现中国海油建设“一带一路”，构建世界能源共同体的决心。2013-2021年，将“海外社会责任报告”独立成篇，展现中国海油“贡献不竭能源，创造美好生活”的美好愿景，以及新时代“爱国、担当、奋斗、创新”的海油精神。

（2）报告专题具有时效性，积极回应当年社会热点。例如，2018年“践行国家战略”专题，积极回应当年国家关于发展海南自由贸易试验区、长江经济带的战略决策;2020年“抗击新冠疫情——中国海油在行动”、2021年“中国海油‘深海一号攀登之路”“中国海油绿色发展——碳达峰、碳中和”“科技赋能，数字转型”等专题。

（3）报告专题具有整体性，系统梳理总结履责重点。例如，2017年“公益基金，倾情投入温暖前行”专题，梳理中国海油海洋环境与生态保护基金会成立五年来的履责成效，体现公司从未停歇的环保步伐;2021年“乡村振兴”专题，回顾中国海油援藏20年的历程与经验，描绘公司精准扶贫的时代画卷。

（4）报告专题具有先进性，对标世界一流与时俱进。2017年至今，连续5年增加“中国海油与可持续发展目标（SDGs）”专题，全面回应联合国《改变我们的世界——2030年可持续发展议程》中的17项可持续发展目标，体现中国海油为实现2030年全球可持续目标做出的积极贡献，树立深度融入全球、助力全球可持续发展的海油形象。

4.提高报告评级的综合质量中国海油可持续发展报告充分兼顾过程性、实质性、完整性、可读性、可比性、平衡性、创新性7项指标，自2012年引入第三方评级起，不断提高报告综合质量，已连续7年获得中国企业社会责任报告评级专家委员会“五星级”（卓越）评价。

三、企业可持续发展报告编制经验与展望

（一）报告编制的实践经验中国海油通过发布可持续发展报告，不仅就履行可持续发展的理念、制度、措施和绩效进行了较为充分、系统的披露，提升了与利益相关方沟通的水平，同时也将可持续发展报告作为企业持续改进社会责任工作、提升管理水平和竞争力的重要工具，实现了“外塑形象、内强管理”的多重价值。

1.促进了企业声誉提升和沟通交流中国海油通过17年的可持续发展报告编制实践，不仅荣获国资委、社科院、社会评级机构的评级和荣誉，而且把满足利益相关方和社会公众的需要作为企业可持续发展的重要动力，在履行社会责任方面作出了表率，树立了负责任的良好社会形象。

同时，中国海油每年举办可持续发展报告发布会，与政府、媒体、社区、社会组织等利益相关方搭建起交流平台，增进了与社会公众和各利益相关方的沟通，让社会各界了解中国海油除了经济价值之外的环境和社会价值。例如，2020年报告封面人物——中国海油对口帮扶地区的毕业生，生动地讲述了他在中国海油一系列鼓励、帮扶贫困大学生的就业政策中成长的故事。中国海油“用真心、动真情、真扶贫、扶真贫”的扶贫实践得到社会各界的高度认可。

2.促进了企业经营管理水平的提升中国海油结合实施和谐发展战略，不断完善可持续发展报告编制工作的部署、沟通等相关工作制度，使企业可持续发展管理工作实现规范化、制度化、系统化，逐步建立企业社会责任的体制机制。

报告作为真实有效的载体，将企业社会责任实践透明化，将可持续发展理念渗透到公司各个领域和环节，让员工和各个利益方认识到社会责任的重要性，逐步改变了企业社会责任“重实践，轻管理”的状况，促进了企业管理水平的提升，推动了现代企业制度的建立完善。

值得注意的是，中央企业通过编制可持续发展报告提升了管理水平，反过来，管理水平的提高又促进了可持续发展报告编制水平的提高。例如，中国海油将报告编制工作前移，实现了报告由传统的“事后编制”向“事前编制”的方式转变。正是多年来在可持续发展报告编制过程中不断发现管理弱项，总结经验和缺点，在实践中不断改善，从而更好地指导下一年度报告的编制。

3.促进了企业全面健康可持续发展中国海油可持续发展报告专注于披露公司在经济增长、环境保护和社会进步等方面的信息。

近年来，中国海油可持续发展报告的社会责任指标披露度不断提高，不仅将可持续发展理念融入到研发、采购、生产、销售等日常经营的各个流程和环节，而且全面改进、丰富和完善各项制度和管理体系，特别是建立融入社会责任风险的全面风险管理体系，完善质量管理、安全生产、职业安全健康、环境管理等制度，降低企业运营的社会责任风险，推动了企业全面健康可持续发展。

此外，中国海油还将企业社会责任理念传导到供应链，通过对供应商的产品质量、安全环保、合同履约率、员工权益保护等社会责任议题的评估，促进全产业链共同履行社会责任。

例如，2017年报告编写过程中，提出绿色供应链的概念，择优选择社会责任感强的供应商，并以流程图的方式加以体现，助力了公司绿色供应链的发展进程。

（二）报告编制的未来展望随着近年来发布可持续发展报告的中央企业不断增加，中央企业开展社会责任工作已经进入到一个崭新的阶段。中国海油作为国务院国资委直属的特大型中央企业，不仅是国民经济的重要骨干和中坚力量，而且在脱贫攻坚、应急救援、民生事业中发挥了建设者、顶梁柱、主动轮作用，切实体现了中央企业的社会价值。

继往开来，中国海油将不断深化企业社会责任意识，健全社会责任报告制度，扎实提升报告编制水平，为实现中国特色国际一流能源公司目标砥砺奋进。

展望未来，中国海油将可持续发展理念深度融入公司愿景、价值观和经营战略中，聚焦油气主业，着力推动绿色发展跨越工程打开新局面，用发展成果反哺员工和社会，为促进全球可持续发展、构建人类命运共同体做出海油贡献。2B5D57C2-71F3-4F53-825B-425E0A6DBD32