刘立峰 邹晓梅

2020年2月，中央全面深化改革委员会第十二次会议提出：基础设施是经济社会发展的重要支撑，要以整体优化、协同融合为导向，统筹存量和增量、传统和新型基础设施发展，打造集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。这一思路也写入了国家“十四五”规划纲要，这一次，又在中央财经委员会第十一次会议中强调提出。

构建现代化基础设施体系具有重大意义

现代化基础设施体系就是适应全面建设社会主义现代化国家和新发展阶段、新发展理念、新发展格局要求的基础设施网络化、融合化、智能化、绿色化、品质化发展，是基础设施布局、结构、功能和模式的系统升级、整体优化和协同发展过程。现代化基础设施体系是社会主义现代化国家建设的前提条件与可靠支撑，是“十九大”报告确立的现代化经济体系的重要组成部分。现代化基础设施体系构建不可能一蹴而就，而是一个长期的过程。当前，百年变局叠加世纪疫情，构建现代化基础设施体系具有十分重要的意义。

有利于保障国家安全稳定。构建现代化基础设施体系有利于抵御地缘政治冲突、极端气候变化、自然灾害破坏带来的用能、用水、用气安全问题，保障国民经济稳定安全运行。促进形成新的发展格局，实现东西南北中同步开发、沿海内陆共同发展，推动制造业有序转移承接，提升产业链供应链韧性，维护我国产业体系完整性。加强国际和地区层面的互联互通，实现资源、生产、服务、消费的高效连接，拉紧国际产业链与我国的紧密合作关系。……