张紫娟

摘要：高层建筑不断增多，存在的消防隐患也越来越多，这不得不引起人们对消防安全问题的重视，现如今有关防火的监督工作还存在许多困难和问题，其发展也面临着巨大的挑战，无论是在执法水平方面还是服务意识方面，又或是法制建设方面都存在着不少的缺点，文章就如何实现消防防火监督工作的创新发展进行分析和探究。

关键词：防火监督;工作创新;发展

中图分类号：TU998.1       文献标识码：A       文章编号：2096-1227（2022）04-0085-03

社会在不断发展，人们的生活水平和质量也得到了显著提高，因此，与人们生活息息相关的高层建筑也在不断增多。人们对于建筑的要求不再只有居住這唯一条件，还包括舒适性和娱乐性等其他功用，这就导致建筑中电器设备数量增多，尤其是大型设备的采用。这些都是潜在的危险，如果人们在使用这些电器时出现问题，不注重使用方法，很容易引发火灾，造成人身和财产损失，这也是当前城市为何火灾频发的重要原因之一。火灾造成的巨大影响以及火灾的高频发生给消防工作的展开带来了严峻的考验。要做好消防工作，就必须从源头上解决问题，即预防火灾的发生，这是消防监督的重点，也是难点。要结合信息化发展，不断创新监督体制，减少火灾发生的次数。所以，必须在探究防火监督作用的前提下，根据实际情况来对监督体制做出改变和完善，保证防火监督工作的顺利展开。

1  防火监督工作的重要性与目标

1.1  重要性

防火监督是消防工作的重要内容之一，其涉及范围广泛、事务繁多、复杂多变，所以在开展防火监督工作时，既要保持强烈的忧患意识，又要有敏锐的反应力来应对紧急情况的发生。积极发现消防隐患，并且冷静分析做出相应措施来防止火灾的发生，从源头上解决问题。由此不仅能够省时省力，还能最大程度地降低火灾对人们的影响，减少财力的损失，同时发挥好监督和预防的作用。忧患意识即对危险的认识能力和警惕心理，消防监督的相关人员要在保证以人为本的初衷下对监督区域进行一一排除，保证人口密集区域内的用电用火不出现问题，对生产区和无人区也要派专人进行管理防范，定期检查，尽可能排除潜在的危险，保证人民的生活不受影响，安全得到保障。同时，要以防火监督体制为基础，落实防火监督工作，不断创新并完善监督体制，提高消防工作的质量，以此来推进防火监督工作的发展，这样可以有效提高防火监督水平。

1.2  目标

1.2.1  消防防火监督与经济发展保持同等高度

为了贯彻落实党的十九大精神，要不断推进防火监督的制度化、规范化，建立完善的防火监督体制来引导消防工作的进程，为社会发展的稳定安全作出贡献。消防监督作为消防工作中的重点，要坚持发挥预防火灾、排除隐患的作用，肩负起自身的责任，努力促进防火监督部门与其他部门的交流沟通，使得各级部门思想得到交流，更好地解决问题，完善防火监督体制，实现协调统一。要注重社会的经济发展和消防安全监督发展的方向一致性，在保证各级部门友好和谐的基础上，促进社会经济的发展，提高经济整体水平，从社会层面落实国家发展进程，提高其社会地位。

1.2.2  促进消防防火监督部门职能转变

防火监督部门是政府部门下的分部，在决策中可以起到监督、发言的作用，从防火监督角度对决策提出建设性的意见和建议，推进消防监督工作的进程，突破传统模式，引导其走向新方向。激发消防监督部门的主动性，将传统上存在的依赖性变为主动性。消防防火监督部门作为防火监督的基层机构和直接部门，在监督方式、方法、内容上都具有发言权和建议权，要主动对政府部门建言献策。从政府部门的角度来看，也不能只有一方决策，要多考虑其他部门的想法和建议，尤其是防火监督部门的建议，将防火监督规范化，使其和实际情况贴合，保障群众的生命财产安全。从防火监督部门的角度来看，其拥有监督执法的权利，可以从各方面对各单位的消防工作进行监督检查，纠正其错误行为，保证防火监督工作的落实。所以，消防防火监督部门要严格执法，一旦发现问题立刻采取措施排除隐患，促进经济发展、维持社会稳定，重视消防监督的重要性，并发挥其主要职能作用。

2  防火监督工作发展现状

消防队伍作为消防监督的主体，其建设就更为重要，防火监督队伍的优劣也体现在防火监督工作上。在长时间建设防火监督队伍的过程中，要提高队伍的科学技术性，在坚持科技强警基本战略的基础上，发挥技术骨干在防火监督中的带头作用，引导群众方向，同时培养出可靠的、技术含量高的素质人才队伍，为建设良好的防火监督机制打下基础。然而，一些问题在发展中慢慢浮现，阻碍了发展，并且具有较大的影响，具体如下：

2.1  防火监督队伍整体素质需提高

现如今的消防队伍，监督人员中干部占的比例较小，且年龄结构不合理，尤其是年纪偏大的人员过多，其中高级防火专业人员也只占据很小的一部分，在一定程度上对防火监督工作形成了阻力，影响可持续发展。

2.2  防火监督人员培训体系不完善

现如今对防火监督团队的建设和人员的培训还存在一些问题，体现为急于求成的态度，没有健全的培训体系对人员进行管理教育，主要有以下几点问题：（1）培训对象不明晰，没有对队伍长远的规划，导致其发展受阻，教育培训只是追求“高、大、全”等表面工作的问题。（2）培训效果差，教育培训工作只看重形式而不注重考核结果，使得培训趋向于形式化发展，导致整体培训质量不符合标准。（3）培训内容重理论知识，对实操培训过少，与实际情况存在较大偏差，实战能力及技术的培养存在较大问题，应用范围受限。（4）教育培训方式不够多变有趣，课堂授课的方式无聊乏味，方式的单一性降低了学习的积极性和主动性。（5）教育培训资源配置不够合理，存在重设施建设而轻视师资力量，导致培训效果远远不及预期。

2.3  防火监督工作考核及激励机制落后

在当前我国的发展环境下，对于监督工作的考核方式主要采用年度考核、任期考评和专业考评，突破了传统上“考前重视，考后不管”的考评方式，将责任和使命落实在各个地方，促进了管理人员在技术和知识上的学习和自我管理，保证防火监督的顺利推进。总体来看，工作是顺利进行的，但也会存在个别不重视考核工作的团体，存在着“轻于管理、满足现状”的现象，也致使其风气变为“得过且过，不思进取”的状态，严重阻碍了防火监督工作的发展，追逐本源，主要还是由于考核机制不完善产生的问题，故此要推进考核机制的创新和改革。

3  加强防火监督工作的策略

3.1  以人为本，做好防火监督队伍建设

建立并完善良好的用人机制。根据消防防火监督工作的特点、时代背景、人才分配、实际出现的问题等方面来对用人機制进行改善。消防防火监督作为一项技术性、专业性的工作，在人员选用方面也会更严格。第一，可以和当地高校进行交流合作，来培养对口专业的“消防生”保证人才有输入点，吸引高校人才进入消防行业工作，提高消防监督队伍的整体质量和水平;还可以派原有的消防监督人员到高校进行学习交流以及培训，提高自身技术水平和知识硬实力。第二，促进和其他发达国家的交流联系，加强双方的互相学习交流与进步，保证消防监督人员的知识储备。这两点都可以有效推动消防监督工作的发展建设，提高消防监督工作的水平。

建立良好的竞争奖励机制。对于当前我国的消防工作体制来说，消防安全管理存在一些问题，竞争奖励机制的落后就是其中一大重点问题，其发展的落后阻碍了防火监督工作的发展。根据现阶段的情况和实际发展来讲，工作人员的实际能力和工作效率不能得到合适的评价和准确的考核，也没有相应的奖励方式来激励工作人员，严重阻碍了其积极性和创造性的发展。所以，要建立良好的竞争奖励机制，保证优秀人员得到应有的奖励，激发工作人员的创造性和主动性，同时做好内部人员的工作考核，实现人力资源的合理配置。

组织建设一支技术骨干队伍。技术骨干作为监督工作的主力和带头人，对于消防监督工作起着至关重要的作用，决定着地区消防工作的优劣，其队伍建设的好坏是消防监督工作的重要体现。培养技术骨干是一个极其缓慢的过程，各个机构应该加大资源、财力和人才资源投入，保证技术骨干的培养得到快速提升，构建好一支优秀的技术骨干队伍。

3.2  规范消防监督运行机制

将工作标准具体化，分配好工作的责任。根据相关法律法规和实际情况，沿着总体大局的方向，总结消防监督工作的特点，采取相应的措施和方法解决问题。如今广泛存在一些责任不明、权利不清等问题，要采取划分责任的方式将各级部门的具体责任落实到位。与此同时，要把工作标准具体化、细则化，在工作时间、管理内容、检查次数、处罚方式和隐患处理等方面给出具体的标准要求，保证工作人员在工作时有理可依，有章可循，对于后期的考核工作也会产生有利条件，可以提高整体的工作效率和水平，推进消防监督工作的发展。

明确工作流程，保证监督工作按流程开展。根据法律规章制度的要求，各级消防管理部门要根据自身管辖区域的实际情况来确定消防监督工作的重点任务，制定相关的流程，例如监督检查、执法审批等。制定执法工作责任制，保证各级消防管理部门的责任明确，保证在火灾发生后，有责可追。成立管理小组，主要由市级和县级机构组成，对内部人员进行管理和制约，保证管理程序完善、准确，同时建立双人执法体制，确保对火灾隐患等执法环节的顺利进行，建立相互制约、监督的法治体系。

3.3  整合内外资源，实现消防监督内外发展

要合理配置社会资源，确保基层单位、社会单位和政府在消防监督中的责任，做到任务分配明确。同时，要注重各个主体间的联系，保证不同主体间能够互相监督、相互制约，保证内部体系协调稳定发展。加强各级党委和政府之间的职责的联系，注意工作衔接方式，协调发展，实现防火监督工作的多元化发展，促进消防监督工作的进步。

3.4  从微观管控向宏观调控转变

为了在政府管理职能转变下，达到防火监督工作的新要求，消防机构要在消防监督管理工作中引导好群众，及时制定方法、策略来解决问题。要重视大局，培养公众的消防安全意识，传播防火监督文化。在实操中引导公众的行为，提高其安全意识和防火技能，保证在突发火灾时能够不慌乱，营造良好的消防监督氛围，促进社会发展。

要培养社会成员的消防自治能力，从传统的“依赖性”转变为新时代的“主动性”，将精力和资源放置在消防意识和知识的培养上，根据消防安全的指导方式标准，努力提高群众的消防意识。同时，要定期对消防监督工作进行维护和管理，并做好考核工作，督促其进步和发展。从传统的意识化转向为法律的强制性，制定规则来约束群众和管理层的行为，保证消防安全工作到位，能够形成可持续发展的态势。

3.5  从被动执行向责任主动的方向转变

要重视消防监督工作的整体性，在考虑好调配管理人员的前提下，发挥消防监督的责任。要从前到后解决问题，即提前决策，使得社会生活中有更多对防火监督知识了解的人，保证从基层发现隐患，解决隐患。做好消防工作的基本要求，不断优化专业服务，为防火、灭火做好资源准备，保证防火监督工作的顺利进行。

3.6  多举措并重，促进防火监督技术体系创新

消防监督人员要不断完善自我，积极学习消防监督知识，提升自我水平技能。要从培训中发展人才，划分区域分配任务对地区进行防火监督的管理。同时还要选出计算机技能优秀的人员组建信息化构架，保证区域可以实行网络端的同步管理，采用GPS定位系统保证实时监控预防火灾的发生，完善创新防火监督体制。如此可以全面了解区域情况，及时传递防火监督信息，保证防火监督工作快速进行，不断推进工作效率和防火监督工作的发展。

4  结语

要实现消防安全管理，防火监督工作是重要的途径。现如今我国火灾频发，给人们带来的影响巨大，严重阻碍了我国经济水平的发展，危及人们的生命和财产安全，所以，要重视防火监督工作，发挥其在消防安全中的作用。负责消防的有关人员要不惧困难，创新方式方法，提高工作效率，排除火灾隐患。根据防火监督情况，从实际出发来改善体制，创新发展方法。

参考文献：

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[2]曾志伟.刍议如何实现消防防火监督工作的创新发展[J].地球，2016（10）：292.

[3]盛鸿杰.探讨如何实现防火监督工作的创新发展[J].消防界，2016（03）：34-35.