以发展历史街区为导向的城市更新策略探析

2022-06-01张心娃

美与时代·城市版 2022年4期

摘要：随着我国城镇化进程不断加快，许多城市中的老核心区出现了一些限制城市发展速度的问题，例如生态环境遭到破坏、基础设施日益短缺、道路交通愈加拥堵等。针对以上问题，重新塑造城市面貌，在城市发展中融入低碳化、人性化的发展理念成为城市更新的主流方向。阐述城市更新的意义与关键，而后基于发展历史街区的导向以吉林省长春市红旗街商圈为例，分析历史街区发展现状，归纳城市更新面临的问题，探究更合理的城市更新策略。

关键词：历史街区;城市更新;可持续发展;低碳城市

一、城市更新

（一）城市更新的意义

城市更新是社会发展的重要基础。现阶段，绿色发展是城市可持续发展所必须遵循的理念，且城市的可持续发展要基于保护历史与保护环境才能得以实现。城市更新是关于城市规划与城市未来发展的论述，指在保持城市基础样式的同时结合点、线、面三个角度对其进行更新，从而实现城市街区活化与区域更新的目的。其中，城市中一些点状空间的更新看上去投资少、影响不大，但实际上对于空间的改善具有非常大的意义。这样的城市活化更贴近百姓生活所需，更尊重城市发展，能带来更积极的意义。

城市更新可以给城市的未来发展带来巨大改变。对城市进行点、线、面式的更新改造，可以让老街区换上新装扮并产生新的发展动力，让城市中人们的生活品质得到大幅提升，让人们更好地过上诗意生活。

（二）城市更新的关键

1.关注重点更新区域

在生活环境破败不堪、“豆腐渣工程”众多的城市老区，其内部居住的多是本地居民。由于城区内的多数年轻人去了外地工作，城市老龄化特征日益显著，老城区日益衰颓。针对老城区公共空间缺失、基础设施不完善等实际情况，应基于城市未来发展要求对其进行小规模更新、小尺度建造，以满足人们对不同生活场所功能的需求，为城市老区的可持续发展带来新动能。

2.注重保护与传承

老街区在原来大多是老城市的市中心。老街区内部通常保持着以前的生活方式，居住熟悉感较高，但生活环境并没有新城区好，城市功能性设施匮乏，建筑用地压力大。在城市更新时，要对建筑遗产中需要保护和传承的要素进行保留，在改造的同时要达到使城市脉络清晰、功能更丰富的目的。

3.注重构建多层次更新理念

从整体来看，城市的专属色彩、具有城市特征的图案及标识等街区要素可以很好地彰显城市的特点，所以这些重要因素都是城市更新过程中需要保护和重点表达的内容。从社会发展的角度来讲，城市的未来发展是一个漫长且有规律的过程，因此应该提炼出对应的城市结构要素，并以此来开展点、线、面式的多层次的整治工作，这是满足城市未来发展需求并提高城市生活品质的关键所在。

二、历史街区发展现状

——以吉林省长春市红旗街商圈为例

（一）吉林省长春市红旗街商圈发展历程

长春建城历史比较短，很多街路是在20世纪三四十年代开建的。1933年，红旗街得以修建。后来，长春进入了解放战争时期，那时，国民党军队已经接管长春。为了拿下长春，我党确定了“久困长围”方针，双方分别在城内、城外形成了包围圈。在这两个包围圈中有500米两军对峙的真空地带，城中涌出的大量难民大多集聚于此。当时，市民外逃主要是三条街口：一是东边二道河子，出去奔吉林;二是西边红旗街，奔公主岭、沈阳;三是北边的宋家洼子。在这些街口中，从红旗街逃出的人是比较多的。原因有很多，主要原因是从这里逃出去后走不了多久就能到达公主岭，就会有粮食吃。

1951年，政府安建街路标时，根据字的谐音和具有的革命意义将其改为“红旗街”。如今，红旗街已经发展成为长春市最繁华的商业区之一。

（二）吉林省长春市红旗街商圈可改造的范围

吉林省长春市的紅旗街周边有长春电影制片厂、这有山商场、吉林省人民医院、红旗街欧亚商都等重要建筑（图1）。在具体改造中，将对城市第一轮廓线——建筑中的欧亚商都和亚细亚开展底层立面整治工作，拆除不协调的构件和广告牌匾，同时借鉴建筑风格元素变化原有的材质和色彩，统一改造周边的小街小巷，统筹协调沿街城市第二轮廓线，打造和谐的城市风貌。

（三）吉林省长春市红旗街商圈空间分析

红旗街现阶段土地利用呈饱和状态，发展迟缓。历史街区不仅具有文化价值，而且是人们赖以生存的场所，所以街区内的生活服务设施、建筑内部格局等都与原住居民的生活有着密不可分的联系。居民作为历史街区内的主要活动群体，对街区的发展有着至关重要的作用。当前，经济快速发展，车辆日益增多，老旧城区的街道已逐渐不能满足现阶段人们的需求，街道拥堵已是常态（图2）。同时，建设者往往忽视车道在现阶段城市更新中的重要性，导致红旗街商圈的交通不便利性由此产生。红旗街商圈经济发展不断加速，带动商圈经济直线上升，从而使“线空间”的车流量逐日增加。红旗街商圈街道规划与建设并没有全面考虑到区域交通的承载能力，导致拥堵现象频现，从而破坏了人们对红旗街商圈的第一印象，今天将会极大影响区域的经济发展。

红旗街位于长春市的中心商圈中。从图3可以看出，红旗街的街道亮化工程不够完善。城市亮化工程有助于增加人们视觉感官上的愉悦感，并且可以极大地提升城市的整体形象，在夜晚强化现代化城市的特征，提升市民的幸福指数。市民幸福指数的提高能有效拉动整个城市的经济效益的快速发展。此外，除去欧亚商都商场、亚细亚商场，红旗街还缺少城市文化特色，改造结果不具有城市创新亮点，没有起到活化城市中心商圈的作用。

在红旗街的北侧尽头是朝阳公园，由于到达朝阳公园的交通不够便利，所以朝阳公园的利用率日益降低。随着“双碳”目标的提出，市民的环保意识不断增强，城市公园的地位也得到了大幅提高。在空间组织方面，城市公园在措施允许的基础上可以重新整合建设城市的微景观;在文化的重组方面，历史遗产、休闲娱乐等重要因素在设计中的融入能使城市重新培育新动能。随着经济快速发展，城市旅游逐步兴起，大型城市公园以其独特的建造方式率先成为城市重要的旅游打卡地。总之，城市公园对城市来说是必不可少的元素。然而在红旗街商圈的更新过程中，相关人员却忽视了朝阳公园的重要性，并没有在更新过程中激活朝阳公园的作用（图4）。7331D6D2-D3A7-4637-AC70-6A1BBC5EEB71

三、城市更新面临的问题

（一）更新模式单一，缺乏城市特色

西方国家的城市更新运动最初在“形体决定论”的导向下采取了直接推倒重建的模式，导致了空间衰退和社区瓦解等一系列问题。因此，我国的规划者在进行城市更新时就应该汲取国外的经验和教训。当前，在追求政绩和经济利益的双重要素下，我国有些城市更新工作往往急于求成，违背了城市更新的自身规律，出现了盲目追求速度的突发式改造，这种方式一定会破坏原有的城市表皮和内部结构关系;同时，如果不注重历史街区的保护与继承，则城市原有的历史特色和历史脉络也会遭到极大破坏，城市特色和空间多样性会逐渐消失。

（二）忽视市民参与对城市改造的影响

目前，我国大部分城市更新改造项目都缺少对市民参与理念的重视，许多项目对公众意见的征求度不够，同时政府、开发商与市民之间缺乏沟通，经常会出现冲突与对立。对此，相关部分应该更加关注对市民的意见调查，对从民众中收集来的意见进行认真整理与分析，从而达到城市更新的高效化建设。

四、城市更新策略

（一）应制定科学合理的规划

我国幅员辽阔，人口密度大，城市更新具有覆盖面广、空间改造量大、改造可能出现的问题较多的特点。因此，要改变传统的规划思维，将城市更新目标转向社会、经济、物质三者相结合的综合性发展目标，构建一套目标更广泛、内容更丰富、措施更灵活的城市更新系统规划。此外，规划人员要有长远发展眼光，不能片面追求经济效益，而是应该充分利用新技术与新方法来规划设计城市新空间。

（二）改变大拆大建的开发模式，采取阶梯式更新

城市更新是一个漫长且连续的过程，所涉及的问题十分广泛。从实际出发可以看到，大拆大建式的开发模式会给城市带来新的问题，因此对老城的改造不能采取这种推翻重建的方法，而是应该在充分考量老城区原有城市空间结构及其问题根源的基础上因地制宜、循序渐进地进行统一治理和空间环境再开发。

（三）结合地方特色，保护城市的传统历史风貌

城市更新应体现地方历史传承性，要与地方历史特色进行融合设计，彰显地方城市特色。基于此，可以对能体现城市风格和特色的街道和建筑等进行设计，对现有状态进行评估并制定具体规划方案。

五、结语

基于历史街区发展导向的城市更新本质上来讲是一种城市规划建设新理念的發展。在原有城市建设的基础上对已有城市空间进行集点、线、面于一体的多层次的更新改造，可以有效为空间发展赋予新动能。这样的城市更新更能满足市民的实际生活需求，也更符合城市可持续发展理念，更容易给城市发展带来积极影响。

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