陈慧博

摘 要：新的发展时期中，企业需要应对“互联网+”、知識经济、大数据等多重挑战，可将工商管理职能体系视作切入点，加快管理变革的节奏。本文首先对工商管理职能进行分析，而后总结企业在行使工商管理职能时存在的主要问题，并从工商管理理念、机制、人才以及内部管理体系等方面为职能的实施提供保障，以此来提升企业的管理效益，发挥出工商管理职能的作用。

关键词：新形势；企业；工商管理职能；问题；实施建议

现代企业在先进的管理理念与科学的管理思想的引导下，逐步建立了工商管理职能体系，将各种工商管理学科的理论与企业的实践管理工作相结合，从而逐步解决当前发展阶段中存在的管理问题。现立足新形势背景，分析企业应如何有效落实工商管理职能。

一、企业工商管理职能分析

1.内部控制职能

企业管理人员在行使工商管理职能时，首先需要对内部控制职能进行有效行使，针对人力资源、财务资源以及物资资源展开科学化控制，给这些资源对应的部门提供专业指导建议，并对其工作情况进行监管，确保部门中的工作人员都能够按照企业的制度要求，开展各项工作。工商管理人员利用控制职能，可以确保领导层的决策得以及时执行，同时为企业实现战略发展目标提供保障。管理人员在落实控制方面的工作时，还需要对各种组织行为的实施过程进行调整、检查与监督；面对具有可控性的偏差，追究相应责任主体，并及时纠正；面对难以控制的偏差，需对原有工作计划进行适当调整，确保计划能够满足工作需求。

2.服务职能

工商管理人员还要履行服务职能，服务对象为企业的决策者，各个部门的员工以及外部消费者、客户。工商管理人员需要运用自身的专业知识来将高质量服务提供给服务对象，对于决策者，需要提供决策建议，避免企业在决策环节出现重大错误，而影响长期发展效益；对于各部门员工，则需提供工作建议，开展指导工作；对于消费者与客户，则应了解其对于企业服务与产品的期望、需求以及偏好，从而为企业选择合适的营销策略以及生产策略，确保企业的营销始终以市场为根基。

3.计划职能

计划也是企业工商管理工作的重要组成部分，管理人员需要依照企业各个组织的战略发展目标以及决策内容，合理分配各类资源，并以此为基准，形成相应的规划与行动方案。计划职能之中涵盖决策、预测以及计划三项重要职能。

4.指挥职能

工商管理人员在对指挥职能进行行使时，需要依靠多种不同的信息渠道，给管理对象向预设计划以及战略目标前进时的力量与形式带去积极影响。处于领导位置的管理者可利用自身影响力来指挥管理对象，并及时与管理对象进行沟通。管理者在指挥过程中，为了充分调动管理对象的积极性与主观能动性，常常会采用激励手段，即指挥职能下的激励职能。

5.组织与协调职能

工商管理人员需要做好组织方面的工作，在组织目标的指引下，以制度化的方式来安排各类资源，在领导者建立组织机构，选拔组成成员，为组织成员分配责任时，提出专业建议。协调职能主要是为了使各个组织成员都能够按照集体目标，进行个人行动。相比其他工商管理职能，协调职能具有整体性与综合性，可避免企业中的各项工作出现重叠、冲突以及矛盾的情况，维持各方平衡。协调职能更多地体现出柔性管理理念，工商管理人员往往需要通过对人际关系进行调节来达到职能目标，而非强制性的命令。

二、新形势下企业工商管理职能实施中存在的问题

很多企业都已经形成了较为完备的工商管理职能体系，但是在职能行使环节，还存在一定的问题，导致职能的作用不能得到有效发挥。造成这种情况的原因主要有以下几方面：

1.管理理念较为陈旧

从管理理念的角度进行分析，不少工商管理人员在日常的职能行使环节中，并没有及时地更新管理理念，仍旧通过强制性的指令来完成组织、引导、控制与指挥等工作，并不注重与管理对象的有效沟通，导致不能及时了解到作为管理对象的基层员工的需求与想法。长此以往，管理对象对于企业工商管理工作配合程度将随之降低，甚至对于工商管理人员或者上级领导的工作指示产生抵制情绪，导致企业整体管理效能降低。工商管理人员更注重组织、指挥等职能，忽视了服务与协调职能，未能全面行使自身承担的所有职能。

2.体制存在缺陷

企业工商管理体制由管理制度、管理机构以及管理机制构成，企业工商管理职能也是由企业管理体制决定的。随着科技水平提高，经济发展速度加快，市场变动更为频繁，同时生产力不断发展，企业员工的思想文化水平相比过去都产生了不少新的变化。若企业仍旧继续运用老旧管理机制，而没有迎合新的管理需求，对职能进行调整，工商管理体系的优越性也将无法继续保持，缺少科学合理的制度作为依据，职能行使环节也将形成各种问题，阻碍企业的正常运营。

3.缺少专业化人才

工商管理人员是企业管理职能行使工作中重要主体，人员本身的问题也会导致职能行使效果变差。首先部分企业对于工商管理人员的具体岗位定位较为模糊，未形成明确的职能边界，这就导致人员在行使相应的工作职能时，出现相互冲突或者重叠的情况，浪费了企业的管理资源。部分工商管理专业的人才进入到企业中，虽然具有充足的专业知识储备，也已经形成了完整的理论知识体系，但是在实践经验方面存在明显不足，不能将工商管理理论知识运用到职能行使的实践环节中，也没有形成良好的管理习惯。也有的工商管理人员对于企业情况掌握不到位，导致工商管理实效较差。

4.内部管理水平低下

部分企业在工商管理理论的基础上，对管理职能进行调整，然而其内部管理水平不高，并没有为工商管理职能的有效行使做好准备，创建合适的管理环境。比如风险意识不足，工商管理人员提出的风险防控建议未得到领导层以及财务等管理部门的重视；内部控制体系建设进度缓慢，企业未成立内部审计工作部门，对于财务、税务管理工作控制职能没有行使到位。各个部门之间保持“各自为政”的工作状态，未及时进行有效协作，加大了工商管理职能行使的难度。管理流程层面的问题也使管理职能出现程度较为严重的滞后性与被动性问题。

三、新形势下企业工商管理职能实施建议

新的发展形势下，企业面临内部管理体系与外部行业环境带来的多重挑战，包括员工思想变动、市场竞争形势严峻、客户对于产品的要求更加严苛，企业规模扩大等方面的挑战。为了能够更好地把握发展机遇，企业应当从以下四个方面为工商管理职能的有效行使提供必要保障：

1.更新管理理念

首先，企业要为工商管理职能体系的建立与实施做好思想保障，确保企业的管理层至基层的所有成员都能够正确认识工商管理职能以及相关管理工作的价值，从而正确看待工商管理工作，在日常的组织、控制、协调等职能环节中的主动进行配合，确保企业中的各项管理工作都能够高效进行，同时也使职能行使的过程更加顺畅，消除阻碍工商管理工作的各种负面因素，尤其是主观因素，确保企业的全体员工都能够意识到工商管理工作的经济价值以及自身承担的重要责任，避免因个人态度等问题而影响职能的行使。

其次，从工商管理人员的角度来看，其必须要树立与时俱进的职能行使理念与管理理念，能够灵活地结合应用场景，调整职能体系，逐步加大对服务职能、引导职能以及协调职能的重视程度，适当减少指挥、控制职能的行使场景，从而激发各个部门员工的自主性。工商管理人员在围绕自身所负责的职能制定具体的工作举措时，必须要从战略视角出发，时刻关注企业的长远效益。比如行使计划职能时，应当预先收集市场信息与企业内部信息，展开行业可行性研究，结合年度战略进展规划，形成预算、人员、绩效等方面的工作计划，而非只是关注单方面的部分工作内容。

最后，工商管理人员应更多地依靠企业文化来实施柔性管理，而非制度体系下的刚性管理。企业处于不同的发展时期，对于工商管理的需求也有所不同，在初期发展阶段，需要有制度来规范各个部门的工作行为，划分出明确的职责界限；而在企业进入到开拓市场、扩大规模、升级转型阶段后，需要调整管理方式，维持企业的发展活力，确保员工能够在工作中展现出更强的创造性、创新性。因此需要将工商管理职能与柔性管理进行结合，通过良好健康的企业文化氛围以及环境因素，来对员工的思想以及行为形成潜移默化的影响，所以需要更多地运用协调以及引导职能。比如可在企业内开设文化活动，宣传企业的诚信、奋斗、奉献等价值观，使员工也能够成为企业文化的传播者。

2.完善工商管理体制

企业可通过对工商管理体制进行补充与调整，为工商管理职能提供依据，确保职能行使方向的正确性。

其一，可围绕工商管理职能展开组织体系建设工作，对职能范围进行合理划分，将职责传递到具体的职能部门中。建立战略管理部门，赋予其计划职能，增设战略总监、部门主管、行业研究员以及战略操纵员等工作岗位，制定管理制度，明确各个岗位上的人员的工作职责。确保通过该部门做好企业年度经营打算以及战略规划的编制工作，针对重大投资、融资项目；为决策者提供可行性分析报告；操纵与治理企业的各个投资项目；与营销部门进行协作，共同完成市场策划、市场运作工作；制定竞争战略，增强企业对市场、行业的适应性。

其二，可建设预算委员会，行使工商管理体系中的控制职能，联合财务部门来负责企业财务预算管理工作。针对既往财务部门在预算管理工作中的不足，增强预算管控的权威性，引领各个业务部门共同结合部门建设发展需求以及整体战略规划，编制部门预算；审核通过后，按照编制计划，在预算范围内合理使用资金，开展采购、生产、营销、后勤保障等工作，委员会与财务部门共同履行监管职责，控制实际资金使用与预算之间的偏差。结束执行环节后，还要依照监管情况，组织预算执行情况考评工作，总结经验，落实奖惩机制。

其三，建设行政管理与人力管理部门，分担工商管理体系中的协调职能，统一负责企业日常行政事务协调以及人力资源开发、管理等方面的工作。以此来实现对企业内部管理流程的优化，管理资源的整合，管理效率的有效提升。并且将协调职能分配到具体的部门中，也能够确保管理权限的合理性，避免出现管理混乱的情况。部门人员能够凭借自身的协调沟通经验与人力管理专业知识，做好企业各方协调与服务工作，夯实职能管理基础。

按照现代企业管理制度提供的管理思路，工商管理人员可按照企业的组织体系，将基本职能分化到各个部门之中，确保每项职能都有对应的部门以及工作岗位，并借此将工商管理理念渗透到企业各个层级的管理组织之中，使各部门都能够共享工商理论成果，并为企业以及基层员工提供科学的指导与优质的服务。

3.培养综合化工商管理人才

工商管理人员面对的职能行使场景越来越复杂，承担的管理事务也逐步增加，其在进入企业后，面临着极为丰富的职业选择，包括经营管理、财务管理、人力管理、研发管理。营销管理等。不少企业都已经建立并落实了员工轮岗制度，在轮换岗位的过程中，规避法律、道德风险，打造多岗锻炼模式，培养全面发展的综合型人才。因此企业在推进工商管理人才培育工作时，也应注重综合化的人才培养方向。

其一，在人才引入阶段，加大对高学历的工商管理人才的引入力度，提高招收比重，以此为企業储备更多优质管理人才。企业可与高校形成人才对接关系，为高校中的工商管理专业学生提供实践机会与实习岗位，并借此扩大自身的工商管理队伍，实现经济建设与教育发展的有机统一。将更多年轻力量注入到管理团队中，强化各个管理职能部门的危机意识与竞争意识，以管理为切入点，开启新一轮的企业管理变革工作。

其二，在人才长期培养阶段，针对不同层级上的人员开展多种不同的工商管理培训，以此来顺应知识经济时代发展趋势，加大知识资本的积累量，并将知识资本转化为能够为企业创造经济效益的商业资源。决策层的领导可通过工商管理课程的学习，增强战略发展意识，学习先进的管理理论；管理人员可通过工商管理培训，全方位地补充会计学、管理学以及心理学等方面的知识，增强判断能力、分析能力以及团队组织能力；基层员工在学习过程中，能够形成明确的职业发展目标，增强日常工作的动力与决策执行力。

4.提高内部管理水平

企业可同时开展工商管理职能体系优化与内部管理体系建设两项工作，通过强化内控力度，来确保工商管理职能得到有效落实。

不少企业都将内控管理理念与企业文化、企业制度建设、组织体系升级等工作相融合。不仅要求财务、金融等部门提高内控水平，对于其他业务部门也提出了配合内部控制体系建设的工作要求。在企业中广泛传播自组织管理理念，充分发挥出员工的自觉性，在以人为本的良好管理氛围下，提倡自我管理，自我约束。一方面释放了工商管理压力，另一方面取得了更好的管理成果。企业还可通过建设内部审计工作部门，来切实践行控制职能，弥补其他工商管理人员在职能行使过程中出现权威性较差，独立性不足的问题。借助内部审计这一力量，定期针对企业财务情况、会计核算信息开展审计，消除企业内部的违规、违法经营行为，以此减少财务风险、税务风险以及金融风险，将控制职能行使效果有效放大。同时还可以与外部工商行政管理部门进行沟通，了解国家法规政策调整情况，及时进行税收筹划与投融资规划，降低税收与融资成本，提高经营效益。

企业还应依靠现代科技技术来实现完善内部管理体系，促进业财融合的目标，比如对企业内的员工进行管理时，可借助综合了大数据整合运算技术、算法驱动技术、云系统以及人工智能技术的人力资源管理系统，实时掌握员工实际的出勤情况、高效获取员工激励结果数据，在多种不同用工条件下计算员工薪酬，精准预测未来一定时期的用工情况，实现精细化管理人力资源的目标。系统支持人事档案管理、人力资源开发、数智化管理以及商业智能管理多重管理需求。以此可实现对工商管理职能的科技赋能。

四、结论

工商管理职能体系并非一成不变的，相反其必须要适应与满足企业的管理环境与管理需求，以此才能够真正地呈现出控制、协调、指挥、计划等基本作用。企业结合新的发展形势下的新变化，提高工商管理人才培养力度，加大对内部管理的重视程度，为工商管理体系的各项职能调整与优化工作做好准备，从而以管理行为来促进企业经济发展。

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