夏桐 牛亚琼 丁礼泽 张芳 张婉月

摘要：为巩固拓展脱贫攻坚成果，促进人才在乡村振兴战略中发挥效用。本文利用问卷调查數据，通过因子分析法得出影响河北省围场县新农人培育意愿的因素，并做出进一步分析，知影响新农人培养的因素为七个，并将其归结为三个公因子，在此基础上，本文提出加强农村基层基础工作，实施精准培育人才等对策，以期为河北省围场县农业发展提供借鉴，促进围场县农业经济发展。

关键词：“三农”问题；乡村振兴战略；新农人；农业现代化

中图分类号：F2文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.21.005

0引言

农业是国家的根本性产业，是经济发展的保障。党的十九大报告指出，农业农村问题是关系国计民生的根本性问题。2004-2022年连续十九年中央发布了以“三农”为主题的中央一号文件，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。

围场满族蒙古族自治县是具有区域特色的少数民族自治县，县域生态优势明显，“华北绿肺”“天然氧吧”成为靓丽名片，绿色有机农业、清洁能源产业等发展潜力巨大；特色产业发展态势良好；围场县先后被确定为中国马铃薯之乡、国家级无公害蔬菜生产基地、中国旅游明星县、第一批国家农业可持续发展试验示范区、国家首批绿色能源示范县等。

1围场县新农人培育现状分析

1.1围场县地区经济现状

图1为2010-2020年全县地区生产总值及增速，在2010-2020年间，河北省围场县地区总产值总体呈现出增长态势，2010-2014年这四年间，全县地区生产总值增速逐年下降，2014-2017年其增速缓慢回升，2017-2020年增速又逐年下降，十年间围场县区域经济增速处于波动状态，尤其在2020年，疫情对各行各业均产生了一定程度的冲击，在县委县政府的统一指挥领导下，虽然增速大幅放缓，但地区生产总值较2019年仍处于上升态势。

图2为2019-2020年围场县农林牧渔业产值折线图，其中黄色实线代表2020年围场县农林牧渔业产值（万元），蓝色实线代表2019场县农林牧渔业产值（万元）。

经计算，2020年围场县地区总产值的57.23%来源于农林牧渔各业，农业是围场县经济发展的重要支撑，2020年较2019年农林牧渔各业产值除农业部门外均呈上升趋势，根据围场县2010-2020年统计年鉴，占主要地位的部门均为农业部门，可见农业是围场县区域经济中重要组成部分。新时代为发展现代化农业，进行产业化、集约化经营，强化农业生产要素的配置与流动，切实提高要素运用效率与质量的过程人才不可或缺，现代化农业的发展亟须懂农业、善经营、会管理的人才，故新农人的培育是必要的。

1.2劳动力现状

（1）劳动力受教育程度较低。图3为此次参与调查的受访者受教育程度图，问卷调查结果显示受访者的受教育程度普遍偏低，与围场县第七次全国人口普查公报中显示的全县15岁及以上人口平均受教育年限和文盲人口数量从整体上看相近，故问卷作答主体能够以小见大反映围场县全县情况。

（2）劳动力数量较多但逐年递减。2010-2019年围场县统计年鉴显示围场县的农村人口占常住人口的比例较高，2010年高达72.67%，但随时间推移，比例呈逐年下降趋势，到2019年比例为58.19%。2019年全县流动人口为106601人，占全县常住人口19.87%，这部分流动人口中不乏农业劳动力，劳动力的外流不仅是量的外流，更是质的流失，从而一系列问题便现出来：谁来种地，谁会种地，谁愿种地。

（3）超一半劳动力寻求专业种养技术指导。农业增产对农户的种养技术与方法有较高要求，图4为受访农户遇到农业种养问题时寻求帮助的渠道，22.22%的受访者依靠自己多年的种养经验解决，30.95%的受访者通过互联网查资料的方法解决，34.13%的受访者通过询问有种养经验的亲戚朋友解决，10.34%的受访者通过询问乡镇农技服务站或农业合作组织寻求专业指导，2.38%的受访者通过政府有关部门寻求帮助，超一半的受访者寻求专业技术指导。农业科技化是农业增产最关键的方法，因此，打造地方性“新农科”建设；重点关注发展围场县已成立的乡村振兴学院及实训基地建设；致力于初级农产品转化率的提升以提高农产品附加值；把培养勇于创新、敢于实践、献身农业农村事业的高素质“新农人”作为人才培养的核心目标，打造一支知农、爱农、为农的乡村振兴队伍，为农业农村现代化建设提供夯实的人才支撑基础。

1.3耕地现状

农业对土地具有特殊的依赖性，经实地调研，围场县的某些村的耕地呈小规模、分散化、碎片化，小规模、分散化经营格局是中国农业高成本的一个重要起因，家庭联产承包责任制带来的政策红利已达到帕累托最优状态，带来的边际收益减小，加之户均耕地面积较小、地形受限、农民的文化水平有限、机械化操作意识和能力不足等原因导致农业机械化种植难以实现。科技与农业的融合存在阻碍，与农业现代化不相适应，政府应适当重构改进区域发展方案，继续健全农村土地经营流转服务体系，以应对耕地面临的问题。

2围场县新农人培育影响因素分析

2.1数据来源

课题组于2022年1-3月采用随机调查的方法以发放问卷和个案访谈的方式随机走访调查了河北省围场县3个乡镇的20个村的126名农户，问卷内容包括农户基本信息和关于新农人培育意愿等，发放的问卷全数回收，筛除无效问卷2份，有效问卷达124份。

2.2研究方法

（1）因子分析法。

因子分析是通过降维，将众多具有共同特征的因素归集为少数几个综合因子，用以解释信息的一种方法。

（2）构建多元回归模型。

x1=a11F1+a12F2+a13F3+…+a1nFn+e1

x2=a21F1+a22F2+a23F3+…+a2nFn+e2

…

xm=am1F1+am2F2+am3F3+…+amnFn+em

（3）解释变量、被解释变量说明。

其中x1x2x2…xn为原始变量，F1F2F2…Fn为因子，e为随机干扰项，建立的模型形式为：X=AF+e

（4）围场县新农人培养影响因素实证分析。

本文采用的数据分析软件为SPSS，结合主成分分析法进行公因子提取，运用恺撒正态化最大方差法将数据旋转，本文先将四级量表形式的问卷所得数据量化后对问卷的信度效度进行分析。

表1为可靠性分析即信度分析，克隆巴赫系数公式中α表示信度系数，一般情况下，α≥0.9，则表示内部一致性最好，当0.7≤α<0.9时，内部一致性好，当0.6≤α<0.7时内部一致性可接受，故克隆巴赫系数为0.691時信度可接受。

表2为效度分析，KMO的值为0.702，表明数据效度较好，巴特利特球形度检验的显著性为0，变量间相关性较强，故卷整理所得数据的信度效度均满足因子分析条件。

表3为总方差解释表，共提取出三个公因子，三个公因子的提取载荷平方和累积为71.559%，说明所有原始变量中71.559%的信息可以被较好解释。

表4为因子得分协方差矩阵，由于该矩阵的从左上角到右下角对角线上的元素均为1，除此外均为0，拒绝各变量间独立的假设，故该矩阵是单位矩阵，说明这四个因子是不相关的。故得出的数学表达式为：

F1=0.020x1+0.403x2+0.078x3+…+0.460x7

F2=-0.025x1-0.118x2+0.304x3+…-0.110x7

F3=0.869x1-0.265x2-0.007x3+…+0.007x7

根据成分得分系数矩阵，公因子1在政策宣传、基础设施、新农人认知三个原始变量中具有较大载荷系数。为使农业经营主体获得政策红利，政府可利用围场县电视台、交通广播等方式宣传国家和县域最新农业政策，做到惠农信息流通通畅，信息对称；同时加强宣传农业合作社、家庭农场取得的喜人成果，营造尊重农业的社会风气，纠正“农业低下”的偏见。围场县的文化和休闲类公共基础设施也尤为重要，基础设施建设是吸引高素质劳动力回流的必要但不是唯一的条件，健全公共服务体系建设，切实保障民生，提高人民幸福感，社会效益巨大。

“互联网+”农业培训意愿、电子商务服务站发展现状两个原始变量对公因子2的影响较大，其中影响最大的原始变量是“互联网+”农业培训意愿。网络的力量有利于农业技术推广和农业增效，最终推动农业综合生产能力的提高。为使国家给予围场县的电商发展专项拨款发挥最大效用，电商产业链建设持续优化，最大限度避免电商产业圈成为“空壳圈”；围场县的电商人才培训中心可优化课程体系，实施重点人才重点培养，优秀运营人才积极运用，普通人群做到知识普及，深入实施“产业升级、龙头带动、品牌培育”工程，大力发展农产品精深加工，重点扶持地区特色产业，加大科技支撑力度。

公因子3受接受培训意愿、受教育程度这两个原始变量的影响较大，其中影响最大的变量是接受培训意愿。随着国家对乡村振兴战略实施力度逐年加大，农户的经营主体意识有所提高，但“心有余而力不足”的问题也随之显现，从职业教育角度培育高素质农民，对非自给自足的理性小农进行种养技术、销售进行专业指导势在必行，政府相关部门应组织协调对“可培养农户”加大技术输出力度，完善有针对性的应用型农业课程体系，避免冗杂，优选师资团队，配套培训后的实践性指导，激发农业经营主体的内驱力。

3结论

本文通过对围场县农业发展现状、农村劳动力现状、耕地现状以及农户的培养意愿进行调查分析，其中影响新农人培育的因素有政策宣传、基础设施、新农人认知、“互联网+”农业培训意愿、电子商务服务站现状、接受培训意愿、受教育程度。经分析得知围场县农业发展空间较大，农业产业各部门间的结构有待优化；劳动力素质提高方面还有很长的路要走；土地流转方面需加强农村生产要素的有序流动，市场有效配置农村资源，使农村资源充分利用。政府带头、社会各方配合去解决这些影响因素和存在的问题，提高农业经营主体的内驱力，促进围场县新农人培育，使得围场县农业经济得到进一步发展。

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