杨晓 薛新雅

摘 要 实现中华民族的伟大复兴需要靠乡村振兴，而乡村振兴要靠广大农民的努力奋斗。近年来，新型职业农民培育、农民工返乡创业的热潮带动了乡村农民依靠自主创业来促进农村发展的热情。探讨了乡村振兴战略和农民创业的耦合机制，发现两者之间能够互相影响，融合发展。简述陕南地区乡村发展现状，分析影响该地区农民创业绩效的因素。为了提高农民的创业积极性，提出构建陕南地区农民创业的长效促进机制：加强政策支持，让农民“敢创业”;营造良好环境，让农民“想创业”;提高主体优势，让农民“争创业”;加大推进力度，让农民“创成业”。

关键词 乡村振兴;农民创业;耦合机制;促进机制;陕南地区

中图分类号：F323 文献标志码：A DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.13.062

党的十九大报告提出乡村振兴这一重大决策，将“三农”问题作为全党工作的重中之重。乡村振兴为农村脱贫致富提供了强大的动力，农民是农村发展的主力军，农民创业不仅增加了个人收入，提高生活水平，而且能促进社会稳定和经济进步，推动我国社会经济长久发展。陕西省有着丰富的自然资源和悠久的人文历史，经济运行较好，GDP贡献全国排名第14名。陕南地区是位于陕西省秦岭以南的地区，占地面积较大而经济发展却远远落后于其他地区，农业发展先天不足，工业发展受到限制，农民创业受到制约，农民增收困难。为此，探究影响当地农民创业绩效的关键因素，促进农民创业长效发展显得尤为重要。

1  乡村振兴战略与农民创业耦合机制

乡村振兴战略和农民创业作为我国农村发展的两大重要力量，存在着一定的正向关系。1）乡村振兴战略能够推动农民创业，给农民带来创业便利。2）农民创业是实现乡村振兴战略的重要路径[1]。两者构成一个耦合整体，相互影响，共同推动农村发展。

1.1  耦合动因

1.1.1  外部动因

我国作为发展中国家，城乡差距、地区差距问题突出，农村问题成为阻碍我国向更高水平发展的重要因素。党和国家为改善农村问题，提出了打造美丽乡村和农村经济转型等战略举措，这些举措成为推动乡村振兴的外部动因。农民创业推动农业供给侧结构性改革、创新商业模式成为国家和政府关注的重点。这些外部因素的影响使得政府发现农民创业中存在的问题，并及时调整政策方针和振兴战略，多举措地将农民创业全面融入到乡村振兴中。

1.1.2  内部动因

当前，乡村发展存在许多困难和问题，如基础设施不健全、产业结构单一化、财政经费不足等，严重制约着农村的经济发展。农民要过上美好生活的愿望是乡村振兴的内部需求。而农民在城乡发展不平衡、文化程度有差距及生产技术落后等因素的影响下，呈现出技术种类单一、收入不稳定等特点，这些都是推动农民选择创业的内部因素。农民迫切地想要通过创业来改变目前的困境，增加收入。同时，农民创业也促进了产业融合，带动了区域经济发展，使乡村在环境、经济、社会等方面得到了发展。

1.2  耦合要素

1）市场要素。乡村振兴战略能够建立一个公平有效的农村市场，为农民创业提供市场环境。而农民建立的特定商业模式，能够更好地完善农村市场。2）资源要素。乡村振兴战略与农民创业都依托于农村当地的资源情况。乡村振兴战略需因地制宜，根据当地的产业政策和自然状况等制定合适的发展战略。农民创业依托于农村现有资源支持去开创事业。3）路径要素。乡村振兴将农民作为振兴主体，通过农民创业、现代化发展、产业融合等方式达到乡村振兴的目的。农民创业被包含到乡村振兴的实施路径中，可通过特定的机会识别、组织决策、方案实施等步骤将乡村振兴战略细化落实。4）模式要素。乡村振兴在不同背景下具有不同的發展模式，如农旅模式、“互联网+农业”模式、现代化模式等，以打造农民创业平台。农民创业依托这个平台，利用自身掌握的知识技术，促进乡村振兴发展。5）价值要素。乡村振兴是马克思主义方法论的生动体现，具有维持经济社会稳定，促进经济社会发展的时代价值。农民创业以乡村振兴的时代价值和社会效益为导向，实现人们共同进步的社会价值和国家经济发展的商业价值。

1.3  耦合成效

乡村振兴战略和农民创业的共同目标是推动农村现代化，提高农村经济发展水平和农民生活水平，这两者之间的相互融合能够产生一定的耦合作用。乡村振兴战略和农民创业融合利用了乡村的自然资源和人力资源，促进了乡村的多样化发展，为农民提供了更多的就业岗位，带动村民致富，实现农民价值，更直接地缩小了城市和乡村之间的差距，促进社会和谐稳定。

2  陕南地区乡村发展现状

陕南地区包括汉中市、安康市和商洛市，这些地区乡村人口占总人口比重大于50%，乡村发展对总体发展影响较大。陕南地区总人口数逐年减少，乡村人口占比也同步出现下降趋势，究其原因在于人口老龄化和乡村人口流入城市，造成乡村建设人才缺失。乡村最重要的资源是耕地，陕南地区耕地面积变动不大，但近年来农业总产值增速较快，2019年增长率超过10%，乡村人均可支配收入也逐年增加，目前人均年收入已超万元。政府为促进农民创业制定了许多优惠政策，提供了许多便利服务和资金、技术支持，农民创业意愿提高。

3  陕南地区农民创业绩效影响因素

在乡村振兴战略背景下，独特的创业环境和农民差异化特征成为影响农民创业绩效的重要因素，创业绩效能够体现创业的本质，衡量创业有效性和创业目标的完成度，是判断农民创业成功与否的重要参考。

3.1  外部环境对农民创业绩效的影响

3.1.1  宏观环境

宏观环境包括自然环境、社会经济环境和文化环境，都会对农民创业绩效产生影响。陕南农村有着丰富的土地、植被和生物资源，为农民创业奠定物质基础，对创业绩效有正向作用。经济实力强弱影响着农民创业行为，陕南绿色循环经济的发展对农民创业绩效有一定的推动作用。同时，浓厚的文化环境对提高农民的创业绩效也有促进作用。陕南地区宏观环境越好，农民早期创业的意愿越高，带动提高创业绩效也越好。

3.1.2  基础设施

基础设施的完善直接关系着该地农民的创业意愿，并对初创企业的成长绩效有着最显著的影响。陕南地区积极践行乡村振兴战略，在农村基础设施建设方面取得了很大进步，满足了当地农民的生产生活需要。交通、通讯、水电气等基础设施的完善提高了当地农民的创业意愿，帮助该地区创业企业在初创期获取和整合所需资源，可以在企业经营阶段节省非生产成本，获得经营利润，提高创业绩效。

3.1.3  创业政策

为推进乡村振兴，陕南地区出台了多项支持农民创业的政策措施，在资金、用地上予以政策倾斜，在基础设施、公共服务、技术服务等方面强化保障。这些创业扶持政策使陕南地区农民的创业想法落地生根，用实实在在的政策支持来解决农民创业中的问题和困难。因此，创业政策支持在引导农民创业活动、增强创业动力方面发挥着重要作用，能够直接影响农民创业绩效。获得政府创业政策支持的农民，其经营状况比较好，创业绩效也比较高。

3.1.4  融资服务

资金短缺是创业者取得成功的最大障碍，多数农民由于经济实力较差而难以走上创业道路。陕南地区为解决乡村创业资金困难的问题，每年安排大量资金用于创业担保贷款和创业奖补，为农民创业提供信贷融资支持，使陕南地区农民敢创业、创成业。好的融资服务对农民创业活动和创业绩效起着关键性作用，农民创业企业通过融资贷款服务解决了发展难题，更容易获得较高的创业绩效[2]。

3.2  主体特征对农民创业绩效的影响

3.2.1  认知水平

随着国家九年义务教育的普及，农民的基础教育得到保障，受教育程度普遍提高。陕南地区农民文化程度逐渐提升，文盲率逐年降低，为农民创业提供了创业基础。现阶段，文化水平高的农民已经转变就业观念，变就业为创业，着重关注创业绩效。高学历农民创业能够及时识别创业机会，瞄准创业市场，用已有知识多渠道地解决创业公司的经营问题，提高创业绩效。

3.2.2  技术经验

陕南地区新型职业农民的培训打破了教育、资历对农民创业的限制，给农民带来了技术指导，为乡村振兴培育了人才，农民可结合自身经验和技术的提升选择适合自己的创业路径。在创业市场上，有技术经验的农民创业者更具有优势和竞争力，其生产效率和创业绩效也越高。

3.2.3  风险偏好

风险偏好是农民在面临创业风险或不确定时的心理态度，家庭情况、知识经验、心理素质等因素都会影响创业者的风险偏好，不同创业主体对风险的偏好程度不同[3]。风险偏好能直接影响农民创业的决策行为，间接影响创业绩效。陕南地区农民由于环境和自身条件限制，风险承受能力较差，创业中更偏好于风险较低且收益相对较低的创业活动，创业绩效不高。

3.2.4  社会资本

社会资本主要指创业主体之间的关联，包括亲缘关系和社会关系。随着陕南地区城乡之间人口的流动及农民工返乡创业浪潮出现，积累了农民的社会资本关系。农民创业者与外界的亲密关系使得对方愿意提供创业帮助，传递各种资源，迅速创立事业，提高创业绩效。农民拥有的社会资本越高，在创业时能够动用的资源就越多，其创业绩效就越好[4]。

4  构建陕南地区农民创业的长效促进机制

4.1  加强政策支持，让农民“敢创业”

在农民创业过程中，政府要重点了解农民的创业诉求，解决创业过程中的实际问题，让农民放心大胆地开创事业。当前，陕南地区出台了多项支持农民创业、推动乡村振兴的措施，如汉中市推出的“两个公开、一个快办、三大支持、四项保障”、安康市实施的“七个行动计划”和“六项扶持政策”、商洛市开展的农民创业培训等，以税费减免、创业资金扶持、用地住房保障和人才支持等政策激发农民的创业热情和创业能量，用切实的创业政策铺设农民创业道路，使农民敢于创业。

4.2  营造良好环境，让农民“想创业”

乡村创业离不开基础设施环境和金融服务环境的完善。陕南地区政府应积极完善农村创业的配套设施，大力建设水、电、路、通讯及物流等基础设施，强化土地、厂房、商业保险等要素保障，解决乡村创业人员的居住、教育、医疗和出行等问题，为农民创业提供基础保障[5]。同时，不断细化和创新融资服务政策，设立专项资金，简化贷款流程，开辟“绿色通道”，拓宽创业融资范围和渠道。用“贴心服务”营造出良好的农村创业环境，提高农民的创业意愿。

4.3  提高主体优势，让农民“争创业”

农民创业应打破年龄、性别、认知的局限，增强自身技能经验，积极主动地去创业。陕南地区为提高农民的创业优势，举办创业致富带头人培训班、乡村振兴创业青年人才培训班和新型职业农民培育等，提高了农民的创业能力。同时，搭建创业交流合作社和网络信息交换平台，使农民及时了解创业信息，抓住创业机会。农民创业主体要充分发挥技术经验丰富和资本积累充足的优势，紧跟政策的步伐，学习接受新知识和新技能，积极踊跃地参与创业，为乡村发展建设作出贡献。

4.4  加大推进力度，让农民“创成业”

政府要加大推进农民创业的力度，跟踪农民创业过程，帮助解决农民创业过程中遇到的难题，推动农民创业成功，促进广大农民持续增收。陕南地区乡村振兴工作领导小组应明确自身的工作职责和目标任务，定期调度指挥分析研判，制定农民创业推动乡村振兴的考核办法，通过完善农民创业考评体系来确定支持政策的落地生效，并通过问题反馈机制及时解决创业困难，保持创业活力，提高农民创业成功的可能性，促进农民创业成功。

5  结语

乡村振兴离不开农民创业，提高农民创业意愿及创业绩效是激励农民创业的有效途径。政府要按照乡村振兴战略，因地制宜，深入了解农村实际情况，制定契合农民创业需求的扶持政策，发挥其最大效用。同时，农民要主动学习，提升自身创业素质，用扎实的理论基础和丰富的技术经验去开创事业，为乡村振兴贡献自己的力量。

参考文献：

[1] 石颜露.基于耦合机制下乡村振兴与新型职业农民培育的路径选择[J].安徽农业科学，2020，48（7）：277-279.

[2] 何广文，刘甜.乡村振兴背景下农户创业的金融支持研究[J].改革，2019（9）：73-82.

[3] 倪艳，秦臻，袁诗涵.外出务工经历、风险承受能力对农民创业绩效的影响研究：基于DEA-Tobit模型的实证分析[J].科技创业月刊，2020，33（6）：128-133.

[4] 许瀚尹，石凤华，吴连翠.农民创业绩效影响因素分析及政策建议[J].当代经济，2018（15）：120-123.

[5] 胡铭焓.精准扶贫背景下陕南反贫困路径研究[J].东北农业科学，2018，43（4）：57-61.

收稿日期：2022-03-20

基金项目：陕西省教育厅项目“乡村振兴战略背景下陕南地區农民创业促进机制研究”（20JK0090）。

作者简介：杨晓（1988—），女，陕西汉中人，硕士，讲师，研究方向为财务管理。E-mail：460939905@qq.com。