多源流模型理论是美国著名政治学家约翰·W·金登在研究公共管理中提出的理论框架，近年来，教育学界尝试用多源流模型对教育政策议程的出台开展了相关研究，尤其是一些教育焦点问题，如异地高考问题。我们在实践研究中发现，把该模型提出的架构以结构思维的模式引入实践问题的检视和分析，产生了清晰的实践工作思路。该模型框架结构化思维后，对我们正在推进实践的民族地区农村家庭教育实践探索工作起到了较好的助推作用。从实践项目选定和实施的背景，农村家庭教育实践的意义作用，项目实施的主要内容以及具体组织上都有了可分析总结的科学方法。

一、问题导向下民族地区农村家庭教育初期实践

民族地区农村家庭教育面临的问题极其复杂，丽江师范高等专科学校社科志愿者民族地区农村家庭教育实践项目的形成是在具体问题中生成的。学校周边的农村为纳西族、白族、藏族、汉族杂居的社区，农村孩子家庭面临的问题类型分为以下几类：一是少数村民因法律意识淡薄，有的违法人员在“扫黑除恶”专项斗争中被依法整治，孩子家庭教育受到影响；二是部分青壮年父母外出打工导致家庭教育出现父母缺位问题；三是大部分父母因自身教育水平不高导致孩子家庭教育质量低；四是其他一些家庭问题（如父母离异）产生的家庭教育问题。

在具体实践中，我们采用的工作方式是“补救型家庭教育服务”和“支持型家庭教育服务”同时推进，以问题导向为依据设计服务项目的具体内容，包括提供家庭作业辅导，举办儿童故事会、儿童文学导读、心理辅导，组织小学生体育活动、文艺活动，举办硬笔软笔书法学习辅导，在中国传统节日举办专题节日活动、进行普法宣传、宣讲国家政策、推广普通话使用、推动所在地村组党建工作建设等。

问题导向是工作法，它与多源流模型结构下的“问题源流”构成良好共生关系，促使我们在实践中“逆流”检视工作效果促进项目内容改进。如项目内容设计中把“提供家庭作业辅导”放在第一位，就是因为这是民族地区农村家庭教育中父母和孩子的“刚性需求”。我们组织在校师范生利用双休日进村辅导，在解决刚性需求的同时为后续工作的开展奠定基础。从正向思维来看，问题源流结构思维让项目团队精准分析少数民族社区家庭教育中存在的具体情况，根据该情况制定实践内容。从反向思维看，问题导向思维丰富我们的溯流经验，并在实践中形成可分析可提炼总结的规范，并指导实践。

二、政策源流结构思维在实践中的具体应用以及效果

《家庭教育促进法》于2022年1月1日正式实施，该法第二十八条规定：“家庭教育指导机构对辖区内社区家长学校、学校家长学校及其他家庭教育指导服务站点进行指导，同时开展家庭教育研究、服务人员队伍建设和培训、公共服务产品研发”。政策源流结构思维一方面让我们了解该法制定出台的过程（构建、形成和提升），促使我们以行动去实践，并获得法律的支持；另一方面，我们把形成该法的政策源流结构思维反推回去，思考该法制定的原因、要解决的问题、基本思路和主要内容。家庭教育首次构建起来了清晰明确的法律关系：“父母或者其他监护人与未成年人之间构成家庭教育实施法律关系，学校、政府和社会与父母或者其他監护人之间构成家庭教育支持关系，公安司法机关与父母或者其他监护人之间构成家庭教育干预关系。”国家立法已经完成，推动落实就是第一要务。

为此，我们在政策源流结构思维下开始做出了实践尝试，尤其对要解决什么问题进行深入思考和实践设计。着眼于民族社区的农村家庭学生，通过家庭作业辅导提升学生学习信心，规范学习行为。针对民族社区家庭父母亲指导孩子学业乏力的问题，通过举办儿童故事会拓展语言表达能力和丰富民族社区农村学生思维想象力；儿童文学导读作为学校教育的有益扩充，唤起农村学生的艺术审美心理需求；心理辅导针对家庭环境“偏冷”的孩子开展，树立抑郁环境中的心理疏解和初步自我调节能力。组织小学生体育、文艺活动重在激发其天性，培养兴趣爱好；举办小学生硬笔软笔书法学习辅导、中国传统节日举办专题节日活动、推广普通话使用重在进行优秀传统文化的浸润学习；进行普法宣传、宣讲国家政策、推动所在地村组党建工作建设延伸到农村学生家长家庭教育水平的提升和村风建设。这些实践内容设计同时兼顾到学校师范生志愿者的技能水平、人力资源储备和训练，形成一个综合性的实践体系。政策源流结构思维的反推使得我们能够精准掌握家庭教育促进法实施的要点精义，实践内容的设计和具体问题的结合更加充分，促使实践过程把立法精神逆流回传，努力取得良好社会效果，促进家庭教育促进法的落地生根。

为了让实践效果可追踪，我们在实践管理中做了志愿者遴选、在志愿网正式注册并开展活动、志愿者教学总结和案例记录。以下一段教学总结和案例记录来自团队志愿者、丽江师范高等专科学校2019级学前教育学院学前教育5班徐彬莲同学的实践记录——《志愿者帮扶的农村学生：改变的李阳（化名）》：

“李阳，一个打坐的男孩。为什么说他是一个打坐的男孩，这要从我见到他的第一面说起。2020年10月3日，起点公益文智小分队在韩敬源老师的带领下开展了当年的第一次教学活动。一开门进去，络绎不绝的孩子背着书包跑进来了教学点，当我走进教学点，映入眼帘的是一个男孩子，他坐在旗杆下，正在打坐，眼睛紧闭着。我主动走上去和他打招呼，他对我说了一句话：你走开，不要管我。那一刻，我的内心是有点不知所措的。过了一会儿，丽江市家庭教育服务中心和学花老师来了，她对我说，因为家庭原因，李阳的爸爸不能陪伴他的成长。瞬间，我明白了，那一刻我又陷入沉思。后来我们开始了教学辅导，很多老师去辅导李阳，但是都被他给骂走了，他说：你们走开，不要出现在我面前，我看见你们就不想做作业。这时，我走了过去，对他说你要听话，要好好做作业。李阳突然对我说了一句：你凭什么管我，我看见你就烦。你要求我做作业那你要就给我好处。那么，李阳的改变是从什么时候开始的，是从他喜欢上了童话书，从他喜欢做数学题开始的。慢慢地李阳变得活泼了，他喜欢上了这群志愿者老师，寒风中他去迎接我们。他会抱着老师说，我想你们了。现在，他会好好做题，会认真听讲。我们改变了他，他温暖了我们。”

我们通过50多典型个案的分析和追踪，认为该实践活动从问题导向、实践内容设计、组织实施、民族社区农村学生成长、家庭教育实施具体途径等重点要素的效果都非常好，尤其精准“因材施教”的落实，正在改变着这些成长中的农村孩子。

家庭教育促进法颁布实施后，各地正在对具体实施进行探索和推进，我们项目的实施仅只是一个很小的试验点，但是产生的社会关注和社会效益非常良好。一是云南省社科联把该实践项目列为《云南省新时代文明实践社科普及志愿服务丽江师专文学与传媒学院分队2021年扶弱助困社区帮扶服务项目》，并划拨了2万元的项目资金给予支持。实践项目与云南省文明办、共青团云南省委和云南省社科联的“新时代文明实践社科普及志愿服务行动工作”深度契合。云南省社科联的助力，使得该实践项目获得了巨大支持并迅速提质。学校及省市媒体对该项目实施情况进行了报道，产生了不错的社会影响。

三、政策源流结构思维逆推对实践广度的提升思考

多源流模型下政策源流的正向作用明确指向《家庭教育促进法》立法过程中，国民情绪、公众舆论、社会治理需求、综合性宏观因素等对立法的支持。我们在实践中发现，深入民族社区农村家庭实施的家庭教育服务项目社会效果溢出的最初的设定，通过政治源流结构思维逆推，我们发现实践带来了其他的综合性效果。一是实践项目可以探索通过教育帮扶实施司法援助的有效途径，通过师范院校发挥教育帮扶的途径，可以最短最快地融入问题家庭，通过对这些家庭孩子们的家庭教育帮扶和支援，拉近与村民的心理距离，实施司法援助，化解基层治理难题。二是可以探索教育扶贫新模式，因地制宜，践行张桂梅教育精神建设长久性实践基地，实行教育效果追踪，探索一种新的教育扶贫模式。三是实践项目探索通过教育促进民族团结进步和民族共同體意识的新模式，、我们团队从实施家庭教育帮扶支援的角度，深入乡村家庭，研究通过教育实践促进民族团结进步和民族共同体意识的培育，构建促进民族团结进步和民族共同体意识的新平台，生成新的模式，形成新经验。四是实践项目试图构建师范院校支援农村学生家庭教育落实乡村振兴的路径，依托各地师范院校充足的在校生资源，形成基层村党组织协助，家庭参与、志愿者帮扶的地家校三位协同机制，提升农村家庭教育质量，助力乡村振兴。

同时，在实践过程中，我们也面临很多具体问题：理论研究上可供借鉴并指导实践的理论成果有限，关注的专家学者不多，各地实践和研究信息非常零散。在具体实践上，机制保障还是空白，志愿公益活动推动的家庭教育服务覆盖面有限，经费来源没有充足保障，实践推进艰难。专业化人才队伍匮乏，民族地区家庭教育服务的规范化程度较低。安全保障没有形成机制。实践教学设施和场地零散匮乏，流动性太大导致长久性工作开展极为困难。基层农村组织的投入没有保障，组织民族社区家长培训教育和提升困难重重。同时我们也发现，师范院校参与该项工作可以提升师范生综合素养，搭建起新的人才培养平台，通过该途径，少量经费投入可以产生较大社会效应。通过具体实践我们也坚信通过培养专业化人才和农村家庭教育需求和认识的进一步提升，把《家庭教育促进法》落实到每一个农村家庭的努力也会形成新的经验和路径，把立德树人，培养德智体美劳全面发展的孩子的教育思想延伸到每一个农村组织，成为我国教育体系中的重要组成部分。

基金项目：云南省教育厅2022年科学研究基金项目“构建师范院校支援农村学生家庭教育助力乡村振兴的路径研究”（立项编号：2 022J1 496）