杨进宏

近年来，玉溪市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终抓实“立德树人”根本任务，以践行社会主义核心价值观为主线，不断健全机制、创新载体，强化协同、合力推进未成年人思想道德建设工作。在多方努力下，玉溪市学校思想政治工作水平不断提高，教育改革发展有序推进，各类教育质量不断提升，家庭、学校、政府、社会“四位一体”协同育人工作格局持续完善，师生精神生活不断丰富，广大师生心向党、感党恩、听党话、跟党走。玉溪一小《全息育人 童心绽放》等三个案例荣获教育部落实中小学德育工作指南一校一案优秀案例，玉溪八中、澄江市凤山小学被评为第二届全国文明校园，峨山职业高级中学等6所学校获评第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校，江川区被认定为为全国中小学劳动教育实验区，澄江市被评为第六届全国未成年人思想道德建设工作先进城市。

健全机制，推进工作落实

一是持续完善育人管理机制。成立市、县、校未成年人思想道德建设工作领导小组，制定工作方案，明确工作目标，细化工作任务。每年召开未成年人思想道德建设工作会议，向市委常委会和市政府常务会专题汇报工作开展情况。抓实日常工作督查和每年两次覆盖县（市、区）的未成年人思想道德建设实地督导，及时对标补齐短板。二是持续深化育人队伍建设。全面加强师德师风建设，下发师德专题教育实施方案，全市3万余名教职工全覆盖开展师德师风教育活动，集中学习了《新时代中小学教师职业行为十项准则》、关于教师涉及酒驾等问题的警示通报，组织收看“张桂梅思政大讲堂”；在全市1 128所学校开展教师参与校外有偿补课、教师违规收受礼品礼金专项整治；组织教职工全覆盖签订了《2022年师德师风承诺书承诺书》；建立“四不准”安全防范制度，全面落实预防校园性侵害工作。组织师德教育活动3 000余场次，开展师德宣讲108场，直接参与教师2.8万余人次。及时查处违反师德师风案件，2021年以来通报18起典型案例。在全市范围内启动“寻找身边最美教师活动”，广泛宣传广大教师在教育教学、抗击疫情和脱贫攻坚中积极向上和面对困难的担当与风采。教师节期间市委、市政府通过主要媒体发布教师节慰问信；全市开展以“赓续百年初心，担当育人使命”为主题的“为教师亮灯”公益活动，在全社会进一步营造崇德向善、尊师重教的浓厚氛围。三是持续强化育人环境管理。依托文明校园创建，加强校园文化建设，营造处处育人、时时育人的浓厚氛围，让校园成为一部生动的德育教材，用浓厚的校园文化浸润童心，让一草一木、一墙一路都会“说话”，让学校理念文化自小内化于心，逐渐外化于行，创造出“一校一品”“一班一品”的文化特色。签订校园安全目标责任书1 128份，配备学校保卫人员3 259人、防护装备4 291套，校园视频监控安装率达100%。联合开展校园安全检查11次，督促整改问题隐患近200条，一年来未发生“一票否决”的校园安全责任事故。

创新载体，提升工作成效

一是思政课建设不断落实。严格落实国家思政课标准，开齐开足开好学校思政课。下发《中共玉溪市委教育工委关于成立大中小幼思政课一体化建设指导委员会的通知》（玉教工委发〔2021〕9号），成立思政课一体化建设指导委员会和大中小幼思政课一体化研究中心，深入开展党建与思政融合重点课题研究，组成涵盖各学段思政课教学名师参与的集体备课组，开展线上线下混合式“手拉手”集体备课。实施“5123XE”教师培养工程，加大思政课学科带头人和骨干教师培养力度。积极探索“地方和校本课程融入思政课”“生产劳动和社会实践融入思政课”“师生互动融入思政课”，开发实施了《童心菌乡》《食育》《二十四节气》等多个具有特色的校本课程。聚焦“党建+思政”，充分发挥聂耳与国歌爱国主义教育基地作用，推动大中小幼思政课一体化建设走深走实，玉溪市“五个一体化”推动思政课经验在云南省大中小学思想政治理论课一体化论坛交流，成功承办2021年度全省思政课骨干教师研修活动。全省首家推广《中小学德育学堂》，依托新华社媒体平台资源，增强中小学德育工作的针对性、时效性。二是学校精神文明建设工作持续加强。评选“新时代玉溪好少年”20名，推选省市优秀学生624名，利用事迹发布会、班队会、国旗下讲话等形式进行先进事迹宣传，让学生心有榜样、见贤思齐。开展社会主义核心价值观主题活动2 167场次，师生知晓率达100%。建成玉溪工业财贸学校等4所全国文明校园，玉溪师范学院附属中学等7所省级文明校园，华宁县第四中学等46所市级文明校园，全市创建文明校园学校参与率100%。三是中华优秀传统文化教育守正创新。管好用好64所乡村学校少年宫，坚持开展20余个传统文化和民族文化特色课程教学，邀请非遗传承人走进校园授艺，连续举办7届“聂耳杯”乡村少年宫才艺大赛搭建舞台推动文化传承。市滇剧院、市花灯剧院开展戏曲进校园演出11场，市文联组织书法家走进校园开展“书法名家进校园 翰墨飘香传经典”系列活动12场次，现场指导创作书法作品2 000余件，组织传统体育比赛60余场次，认定玉溪一中等216所市级体育传统特色学校，组织8万名学生参加彩云杯中华优秀传统文化线上知识竞赛。四是爱国主义红色基因赓续传承。清明节、烈士纪念日组织20万余名师生开展网上祭英烈、瞻仰革命纪念馆、祭扫烈士陵园、观看爱国主义影片等活动，精心组织第二届“爱我国防”知识网络竞赛。围绕建党百年主题，全市627所中小学27万名中小学生全覆盖开展了“从小学党史·永远跟党走”“新时代好少年·红心向党”等6项主题教育活动，组织主题班会1 920场，撰写征文1 572篇，在“央视影音”、七彩云南客户端展播作品3 051份，9万名中小学生参加线上党史知识竞赛；“七一”建党节，15万余名师生在“寻访聂耳足迹”活动中观看红色影片、参观聂耳故居、讲述国歌故事、传唱爱国歌曲；利用9月开学第一课重温习近平总书记“七一”重要讲话，各中小学全覆盖开展书记校长同讲一堂思政课活动，召开“请党放心 强国有我”主题队会5 000余场，玉溪一小、玉溪聂耳小学等多所学校活动情况被新华社、云南网等媒体关注。2022年以来，持续开展“学习新思想 做好接班人”和“新时代好少年·强国有我”主题教育活动。五是“劳动美”社会实践走深做实。举办2021年劳动教育现场推进会，认定18家市级劳动教育示范学校。深化爱国卫生“七个专项行动”，全市12万余名学生参与校园周边卫生清扫、义务植树劳动等志愿服务活动；开展“美好生活劳动创造”主题教育活动79场次，学生在劳动中激发创造，获得成长；组织学生对孤寡老人、学校周边开展校外劳动实践教育活动149次，参与学生志愿者6万余人次。六是心理健康教育和家庭教育有力推动。成立全市心理健康教育指导中心，建立县区级心理辅导站3个、学校心理辅导室111个，配备专兼职人员270名。组建27人的讲师团，零距离开展“阳光成长”校园心理健康教育活动30余场，全覆盖开展县（市、区）骨干教师培訓10场500人次，加强心理健康师资队伍建设。下发《玉溪市儿童青少年心理健康促进行动方案（试行）》，全省首家探索医教结合推动学生心理健康。下发《加强中小学心理健康教育的若干措施》，通过师资、课程、心理辅导室、家庭教育指导四个100%全覆盖，全面推进中小学心理健康教育。遴选150名中小学教师参加市级家庭教育种子师资培训；在各县（市、区）组织450名家庭教育骨干师资培训，实现每所中学、每所小学至少有一名家庭教育讲师，多部门联合专项推动《家庭教育促进法》贯彻落实，制定《玉溪市中小学家访工作制度》，进一步加强对家校共育的指导。七是生态文明教育深入开展。指导申报31所市级绿色学校。借助COP15东风，动员各地各校开展生物多样性的探究活动。玉溪农业职业技术学院学生“牟氏螺蛳摄食特性研究”成功申报云南省教育厅科研项目；玉溪一中学生生物科研实验团、玉溪市第二幼儿园“禁塑”环保教育活动被网友点赞。联合市生态环境局组织“共建清洁美丽世界”主题系列征集活动，用艺术创作表现生态玉溪之美。做好中小学生河湖保护教育工作，开展河湖保护和生态文明教育宣传360余次，召开主题班队会1 300余场，组织实践活动230余次，营造了全市未成年人参与爱河护河的良好氛围，增强了保护水生态环境的责任感和使命感。八是扫黄打非工作不断抓实。持续推动“清风行动”专项工作和“扫黄打非·正道”行动。持续在各地各校开展校园周边环境整治工作和校内图书专项检查，清理非法和有害出版物，同时利用“4·23世界读书日”，进行了“绿书签”发放和非法出版物鉴别教育活动；以“网络游戏勿沉迷·争做文明好少年”为主题，做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导未成年人健康、文明上网，鼓励他们养成常读书、爱读书的好习惯，进一步树立“尊重知识、支持正版”的良好意识，为未成年人营造了健康成长的生活和学习环境。全市各中小学建立健全管理制度，规范日常管理，禁止手机进教室，对中小学生常用及线上教学网络平台等15款APP进行摸排并加强监管。开展校园网络生态专项治理行动，结合网上“扫黄打非”“护苗”行动等开展网络专项整治12次，发出预警通知3次。

强化协同，完善工作体系

一是关爱特殊群体未成年人。在全省率先启动适龄残疾儿童“送教上门”试点工作，残疾儿童入学率从2013年的98.16%提升至2020年的99.66%。2021年上半年发放387名困境儿童生活补助金288.42万元，筹集福彩公益助学金1 314.4万元，助力4 406名贫困学子圆梦大学。二是着力净化校园周边环境。设置护校岗483个、治安亭26个、警务室64个，实现校园“护学岗”全覆盖。联合公安、文旅、市场监管等部门开展校园周边环境整治，对全市1 002所学校开展安全大检查，检查校园及周边经营户6 898户次，文化市场经营单位2 314家次。三是加大校外培训机构整治力度。深入落实“双减”政策，制定实施方案并出台3个配套措施，对518家校外培训机构开展拉网式检查，启动9 个县（市、区） 257所涉考培训机构专项治理，处理无证照违规经营涉考培训机构44个，下发整改通知书25份，完成整改19个。四是加快未成年人活动场所建设。建成社区未成年人活动场所669个，全市34个爱国主义教育基地、12个文化馆、12个图书馆、7个博物馆、90个乡镇文化站向未成年人免费开放。建立9个县级青少年校外活动中心与图书馆、文化馆“馆校联系”机制，联合开展文化艺术、科普、国防等教育实践活动260余场，组织82 300余名未成年人到博物馆、科技馆等公益性文化设施免费参观学习。