李胜

摘要：党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”，明确“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”的整体布局，为调动农村生活动力、推进机制体制改革和创新农作方式指明了发展方向。在当前惠农、扶农、利农背景下，农村自主振兴大有可为，农民主动脱贫、脱低更有抓手。本文结合北京郊区农村、农户和农产品现状，在“共享”经济兴起的今天，紧贴乡村振兴战略实施和农村、农业发展趋势，研究“共享小院”形式，从燕落村自身优势、制约发展因素和实施“共享小院”可行性等方面进行论述，为农村发展、农户增收提供了新的思路。

关键词 乡村振兴 共享经济 农民增收 思考

党的十九大提出實施乡村振兴战略的重大历史任务，在我国“三农”发展进程中具有划时代的里程碑意义。2018年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，指出我国农业农村基础差、底子薄、发展滞后状况尚未根本改变，经济社会发展中最大的短板仍然在“三农”，主要表现在农产品阶段性供过于求和供给不足情况并存、农村一二三产业融合发展深度不够、农业供给质量和效益亟待提高、农村人才匮乏等诸多方面。

当前，农村产业不稳、产业不强、产业不活、融合程度低、产业小而散、劳动力空心化和人才不足成为制约农村产业发展的重要问题。北京作为超级城市，农村发展思路与农业大省、农业大市不同，发展和布局不能按传统农村来考虑，更多地应以服务城市、农业多样化作为出发点，探索大城市农业农村增收、发展的新途径、新方式。本文以北京郊区燕落村为例，对乡村振兴背景下农村共享模式进行研究和思考。

一、密云区不老屯镇燕落村概述

（一）燕落村概述

燕落村坐落在北京市密云水库北岸，地处燕落盆地，位于平原和山地交接地带，地势西北高东南低，北靠云峰山，南面密云水库，属暖温带大陆性气候，年平均降水量600毫米，全年日照2700小时以上。村域面积12.7平方公里，地势平展，土地肥沃，环境优美，物产资源丰富，所属的不老屯镇是北京市著名的长寿之乡。

燕落村所属的不老屯镇拥有北京市最高的森林覆盖率（81%）。从1955年开始，北侧的古石峪村农民在党和政府植树造林号召下联合起来，有计划地封山育林和植树造林，至今林场的总面积已超10000亩，已成为华北地区面积最大的天然原始油松次生林。

燕落村地处水源保护区内。在密云区政府出台的多达15项具体保水措施的严格制约下，结合退耕禁养等政策，密云水库包括周边乡镇的水资源得到进一步保护，水质稳定在地表二类水以上。空气方面，南部暖湿气流遇山脉上升，北部冷空气遇平原下降，形成了空气的良好流动。

1992年到2004年的十余年时间里，村中心的“密云区第五服装厂”是村民主要工作场所。2005年服装厂解散，大部分家庭失去了稳定的收入来源。原工人或到附近村、镇的服装厂工作，或选择外出打工，或居家全职务农、饲养家禽家畜。目前，农户的主要经济来源多为售卖玉米、大豆等经济作物，或在农忙时节打零工，少部分农户会在家中散养几头猪羊，年底售卖，个别农户承包果树、出售鸭梨，极个别持有捕鱼证的农户在密云水库捕鱼期捕鱼售卖。

（二）燕落村现状

燕落村现有家庭结构多为祖辈和孙辈的跨辈组合，过着近乎日出而作日落而息的生活。随着新一代人口的减少和劳动力涌出，在这个超级城市的农村逐渐形成了“半孤寡”老人和“半留守”儿童群体。

燕落村总住宅面积约88000平方米，户均约50平方米，略大于与周边黄土坎村和不老屯村。住宅面积之外，小院可种植作物的面积多在20至50平方米，主要种植时蔬、花草或者果树，部分用来圈养家禽、家畜。因常住人口减少、人均面积增大，到了产出盛季，蔬菜瓜果供大于求，浪费现象严重，散养的家禽成了农产消耗“主力军”。

为改善生态环境，维护生态平衡，村民积极响应政府号召，实施退耕还林生态保护工程。1998年开始，全村陆续退耕还林面积累计约660亩，大部分种植板栗树（约400亩）。随着人口老龄化和劳动力流出，在近年来可耕作土地有所减少的情况下（南水北调、密云水库水位上涨），农民耕种意愿也持续降低。因身体条件、主观意愿和子女干预等，越来越多村民选择弃耕全部或距离较远的土地，或“只种不管”，或以赠与、约定“秋收送粮”等方式交由他人耕种，放弃或半放弃了耕作，将重心放在了自家菜园和临近自留地。

二、制约燕落村发展的因素

（一）人口减少与老龄化

燕落村是密云区第一大村，最多时超4000人口。1958年修建密云水库时，村民让出燕落平原用以建设密云水库，现居村民多为水库移民及其后代。改革开放后，土地承包制替代了生产合作社，取消了以往“吃大锅饭”和“多劳均得”的体制条框，农民的生产劳动的积极性被充分调动起来。小农户的生产效率比较低，零散化的经营收入已经远远不如外出打工的收入，农村大多数强壮年的劳动力都流向城镇城市。

随着教育的不断改革和高校普及，农村学生通过中、高考一般都能进入到中专、技校或高等院校就读，完成学业后多在城市就业和生活，其余的学生也一般不会像父辈那样成为传统意义上的农民。务农人口减少使得祖辈相传的农作知识无法继续传承。加之计划生育政策带来的人口出生率下降、大学生农转非造成的户口外迁、进城务工带来的人口流出和人口老龄化等，村内人口数量和农户数量逐年减少，土地逐渐面临着无人耕作的局面。

（二）缺少经济活力

近年来，财政拨款、社会组织投入和企事业帮扶的重点更多放在增设路灯、硬化路面基础设施的完善和乡村环境的改善。无外来投资，很长时间以来没有可为村民提供工作岗位的企业和场所，加上水源保护区的有关要求，计划返村创业的人也苦于无业可创，逐步形成外在环境有改善、内在经济无起色的现状，形成了“无资金—无岗位—劳动力外出”的局面。

三、燕落村“共享小院”探索

共享经济在中国发展迅速，主要集中于出行等领域，且共享的产品大都是通过资本注入，需要不断投入资本，且主要收益为投资人。“共享小院”以农户土地为共享媒介，满足城镇人口对菜园的心理和现实需求，同时提高农民收入。

（一）有利因素

1.“后花园”的地理位置。燕落村距北京市中心120公里、密云区中心50公里，交通较为便利。密云区作为首都北京的后花园，在水质和植被覆盖率等多个方面，均位前列，水库北岸的不老屯镇燕落村，生态条件优秀，称得上是“后花园”中的“后花园”。

2.“严苛”的作物生长环境。为守住首都这盆净水，保护区内禁建设工厂、严控农药使用，严抓环境治理，给作物生长创造十分有利的条件。这里日照充足，气候湿润，昼夜温差较大，水质优异、空气清新、土质肥沃，作物生长环境极佳。

3.“内供级”的作物品质。与果树林的瓜果和耕地种植的作物只能“靠天吃饭”不同，农户小院里种植的蔬菜瓜果在“一对一”关照下，相当于吃起了“小灶”。农户院子里种植的蔬菜得到了最为细致的照顾，不施肥、不施药，灌溉及时，极大限度地保障了“内供品质”。

（二）可行性分析

1.“共享经济”理念基础和前景。从“共享单车”到“共享充电宝”，“共享”一词在城市中已经很常见，尚未在农村有效普及。因为上述三方面因素，密云农村可共享的“闲置”土地较多，作为可以提供共享经济产品的源头，在制约因素较多、不变利用其他方式提高经济收入的情况下，在农村推广“共享小院”有着合理可行的发展前景。

2.可行性。随着健康生活理念的普及，人们开始重视食物的营养和品质。城里人更看重“有机”“营养”“原生态”等标签。随着人口减少，小院农产的供需平衡逐渐倾斜，需要创造出更多价值。共享农户小院，可以更好地实现土地价值，以此为农户创造更多的增收可能。一是城镇人“归园田居”的意愿。随着城市化进程加快、老龄化情况凸显，人们更加重视科学健康的生活方式，更加向往农村生活。退休的老人想要“归园田居”般简单、闲适的慢节奏生活，年轻人周末郊游需要放松心情、缓解压力，城里的孩子需要更多地接触自然、了解田间地头、感受田园生活。共享小院提供了可行的场所，让“在农村有块地”成为可能。二是农村人“变废为宝”的需要。长时间以来，除入冬和春季需冬储白菜外，蔬菜多自给自足，以时令为主。在盛季时，生菜、辣椒、黄瓜、豆角、冬瓜，南瓜等严重供大于求。为实现经济效益最大化，农户多会选择让作物长“老”，以求“量”不求“质”的方式饲喂畜禽。如今鸡鸭成群、牛羊满街、家家养猪的景象已不复存在。零星喂养的几只柴鸡，多半也是给孙辈的营养品，小院产出的蔬菜浪费现象愈发凸显。如何让这些在农民眼中不值钱的小院农产变“废”为宝，成了急需解决的问题。

（三）“小院”共享模式探索

从与燕落村内第十三生产区（全村共有14个按区域划分的生产区）15名村民的初步调研访谈情况来看，农民基本接受“小院”共享这一模式。在“固定租金+依产供货”“固定单价+按需计重”“委托三方+全程托管”和村民提出的“整体出租+自行管理”等4种共享模式中，以下两种共享模式农户接受程度较高（图1）。更倾向何种“共享”模式，很大程度上取决于接受调研访谈村民的家庭人口情况，和对信息、网络和物流的接受程度。

1.固定租金+依产供货/定制农产。农户与租客约定固定数额的租金，小院内应季农产交付情况视实际产出而定，或在小院内划分出定制作物区域，按租客需求“定制”农产，最终以物流或其他方式完成农产递送。其优点：“一对一”，农户一次性获得租金收益，租客可按需求灵活提出寄送农产需求，了解不同作物生产周期；自主选种，定制农产，租客获得感更强。其缺点和制约因素：应季农产数量无法具体量化，定制农村的产出情况受生态气候条件、管理水平的影响较大。

2.固定单价+按需计重。租客与农户商定农产单价，农户按租客需求提供应季农产，以农户发货称重或客户收货称重的方式确定金额，最终以物流或其他方式完成农产递送。其优点：可实现“多方共享小院”。租客可按需选择农产，不需提前支付租金，按实际重量计算金额，更为直接透明。其缺点和制约因素：农户无法获得稳定收入，按租客需求提供农产，积极性不高，或出现“高产出、低共享”情况。

四、几点思考

共享经济的兴起和普及，方便了人民群众的日常生活，正在被更多人接受。农民的小院通过共享模式，把农户土地、小院的部分经营权分享给没有土地的城市居民，一方面，可以提高闲置或半闲置土地的利用率，通过“代为管理”土地的模式，进一步获得佣金；另一方面，可以让没有土地的城市居民获得土地“耕种权利”，感受田园生活。实现乡村振兴，产业兴旺是重点。从带动经济角度来看，“共享小院”可增加农民与城市居民之间的联系，可以促进郊区旅游，带动郊区民俗等发展。“共享小院”或更多以物流方式实现农产递送，可促进不完善的农村物流网发展，反向刺激、打通物流进村下乡的“最后一公里”。

（一）“管理”助农，提高管理水平

通过合理利用就近土地或者自家宅基地内小院种植作物，进一步做好种植计划、精耕细作，不断提高重点地块的管理水平，为提高作物质量和品牌宣传做好基础。

（二）“质量”兴农，提高农产品质

小农生产“小而精”“精耕細作”的农业生产方式，往往具有更高的效率。通过合理划分小院土地，探索农村“老种”和市场新品种对照、各种颜色作物分行种植等兼具创新、科学和观赏性的多样化种植方式。选择优质作物品种，提高种植农产的观赏性和质量。

（三）“品牌”强农，推进农产品高质量、可持续发展

农业农产品牌化是改善农业供给结构和提高供给质量和效率的过程，应以品牌为引领，助推农产品发展，乡、乡镇政府做好统筹谋划，寻求农业科研院所技术支持（粗加工工艺、生物防治技术、推荐优异品种等），将农户分散的农产品集中整理，从“单打独斗”的家庭零星、分散的销售模式，到标准化、规模化、品牌化的产业链发展，依托现有品牌（如“库北”等）统一包装销售，通过帮扶企业多渠道、多资源开展品牌推广，进一步挖掘和提升农村小院内优质农产品价值，不断激发农民劳动积极性，推进农村、农产的高质量、健康发展。

（四）“共享小院”促乡村振兴

党的十九大报告指出：“实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重”。2019年8月，《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》印发，要求坚持农户主体，发展多种类型的家庭农场，开展多种形式的合作与联合；提出因地制宜，创新农场发展思路，支持家庭农场开展绿色食品，地理标志农产品认证和品牌建设等内容。

实现乡村振兴没有固定的模式，农村不能“等、靠、要”，应当以乡村振兴战略作为支撑点，以绿色生态作为关键点，以乡村人才培养作为突破口，以激发乡村内在活力作为核心要素，主动探索、积极谋划，探索振兴乡村之路。结合燕落村实际情况，应紧抓机遇，探索乡镇党支部牵头组织、村集体带头整合、意向农户积极参与的新形态农户小院使用新格局，充分利用经验丰富的老龄化“职业”农民队伍，依托乡村振兴战略顶层布局，调动农民自主振兴的积极性，吸引外出务工人员返乡创业，拓宽农民收入渠道，调整经济收入构成，努力改变大城市农村落后的局面。

要积极响应政策文件精神，充分利用农户小院、临近耕地等，因地制宜推广实施“共享小院”。同时，培育精细化管理土地的新型农民，使这类农民成为乡村经济振兴的主力军，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，在农业农村部推进“互联网+”农产品出村进城工程的良好条件下，开展农村“闲置土地”或农户小院利用工作，激发农民劳作积极性和乡村振兴内在活力。

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[5]习近平.在决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利-在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告.http：//www.gov.cn/ zhuanti/2017-10/27/content_5234876. htm，2021.10.27

（作者單位：中国农业科学院财务局）责任编辑：欣文