康军 郑玉凤 王敖日格勒 侯爽

摘要：2021年是内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市粮改饲项目开展的第四年。目前，粮改饲项目户已基本覆盖了全市重要牛羊养殖村屯，实现了重点养殖场（户）青贮常年有，规模不断扩大，受益农户不断增多，全市舍饲养殖业迎来了一个稳步发展的新时期。

关键词：粮改饲;舍饲养殖

2021年是内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市粮改饲试点项目的第四年。四年来，乌兰浩特市农牧和科技局坚持把粮改饲项目作为发展舍饲养殖的突破口，发展草食畜牧业的突破口，紧紧围绕市委政府提出的“减粮增畜搞转化”的调整思路，转变玉米一粮独大的种植结构，压缩玉米种植面积，全力推进粮改饲工作。四年来，项目累计完成青贮玉米种植面积8.8万亩，制作青贮玉米饲料26.46万t。粮改饲项目的实施，为牛羊草食养殖业发展提供了稳定的饲草料，为舍饲养殖业发展奠定了基础。

1 取得的成绩

1.1 粮改饲项目构建了新型种养结构，促进舍饲养殖发展观念的新突破

粮改饲项目构建了“为养而种、为牧而农、过腹转化、农牧循环”的新型种养结构，促进了舍饲养殖发展观念的新突破

多年来，生产方式相对落后，饲养管理粗放，优质牧草和青贮饲料利用率低，造成养殖成本高，这些不利因素长期束缚的草食畜牧业的发展。只有拓宽饲草料资源，增加饲草料产量，提高饲料利用率，才能从根本上推动舍饲养殖的发展。随着粮改饲项目持续深入开展，种植全株青贮玉米，以草定畜、增草增畜已成为广大养殖户的共识，全市舍饲养殖业迎来了一个稳步发展的新时期。

1.2 粮改饲项目扩村、扩户、扩规模，推动全市舍饲养殖实现新突破

四年来，粮改饲项目坚持充分调动养殖户（养殖合作社、家庭牧场）的积极性和主动性，在抓好项目户的示范引领基础上，扩村、扩户、扩规模，以推进整镇整村种养结合专业户、家庭牧场、农民合作社和规模养殖场为主，稳扎稳打，逐步推进。项目开始前，全市多为一些散落零星的小规模青贮户。2018年良改饲项目开始，当年就迅速发展到130户，2020年达到235户。目前粮改饲项目户基本覆盖了全市重要牛羊养殖村屯，实现了重点养殖场（户）青贮常年有，规模不断扩大，受益农户不断增多。

1.3 效益分析

1）经济效益。按照青贮玉米亩产3t测算，2021年青贮玉米收购均价为480元/t，种植1亩青贮玉米收益为1，440元，与种植商品粮玉米相比可增收240元。饲喂青贮玉米饲料，按照每头牛日减少精料1.5kg测算，可日减少饲养成本3.6元，经济效益显著。

2）社会效益。①提高土地利用率。由于青贮饲料利用青贮窖或塑料袋进行储存，占地面积比秸秆等饲草料占地少，提高了土地利用率;②减少了农村环境污染和火灾隐患。发展青贮饲料种植可解决农村农作物秸秆乱堆放、乱焚烧问题，减少了农村环境污染和火灾隐患，有利于改善农村居住环境，提高农民生活质量;③延长产业链条。实施粮改饲项目发展青贮玉米等饲草料种植，可以带动饲草加工、收储、运输和家畜改良、育肥牛、肉羊育肥等上下游产业发展，不断推动全产业链的发展，为促进一二三产业融合发展奠定基础。

3）生态效益。①促进养殖方式转变。全市实行全年禁牧，大力推行草食家畜舍饲规模化养殖，增加青贮饲料可以弥补禁牧舍饲青绿饲料短缺、饲喂干草和农作物秸秆导致的草食家畜营养结构不均衡问题，加快养殖方式转变，增加草食家畜养殖数量，提高草食家畜养殖规模、生产性能和畜产品质量;②促进农牧业循环发展。青贮饲料经过“过腹还田”既减少了化肥投入，降低了种植成本，又缓解了長期过量使用化肥造成的土壤板结问题，同时还减少了粪便污染，有利于绿色、有机农畜产品生产，促进了农牧业可持续发展。

1.4 良改饲项目促进了种养业紧密结合，有效衔接

通过良改饲项目的实施，形成了“养殖场（户）+种植户”“养殖场（户）+种植合作社+流转土地”“家庭牧场+流转土地”等种养结合新模式，实现了青贮玉米种植与草食畜牧业发展的紧密衔接。乌兰浩特市青祥奶牛养殖专业合作社养牛400头，年处理粪污1，200t，用于还田种植青贮玉米，种植青贮玉米600亩，实现了种养结合，农牧循环利用，推进了种养绿色发展模式。

2 经验和做法

2.1 强化组织领导

市政府成立了粮改饲试点项目领导小组负责项目实施，明确项目目标、任务和时间节点，严格资金使用管理，强化考核管理，确保了试点任务圆满完成。

2.2 制定工作方案

市政府印发了粮改饲工作实施方案，明确项目目标任务、实施主体、补助标准、补助方式和保障措施。经该地区粮改饲项目在有序实施，对该地区养殖业发展、经济水平提升等均产生巨大影响，并以“扶贫攻坚”为核心，建议种植青贮主体要精确，建议以贫困户为主，以签订回收合同的方式，能为贫困户的个人权益有序保护，经养殖场及青贮企业为签订合同的贫困户统一提供的青贮种子、化肥等完成相应种植工作，发挥传、帮、带的引领作用，能使青贮农作物种植与回收工作引起更大的重视，吸引更多农户参与到此项目中，帮助农户们解决种植及经济难题，还能为舍饲养殖提供有利的基础条件[1]。

2.3 根据乌兰浩特市实际情况，制定了实用性强、可操作性强的集成技术模式

通过粮改饲项目的实施，实现了青贮饲料种植与草食畜牧业发展紧密衔接，牛羊养殖技术水平明显提高，综合生产能力显著增强。青贮饲料种植技术与牛羊标准化饲养技术在全市逐步推广普及。

2.4 宣传动员

深入广大养殖户、种植户家中，特别是牛羊重点养殖村屯的规模养殖场（户），为广大农牧民宣传粮改饲政策及实施粮改饲项目可为农牧民带来的好处。引导牛羊养殖户拿出部分耕地种植青贮玉米，指导牛羊养殖场（大户）与种植专业合作社合作，签订协议种植青贮玉米。

2.5 深入养殖户、种植户家中，强化技术指导

做好项目技术培训的同时，选择技术过硬的专业技术人员深入田间地头，养殖户家中开展技术指导，对项目开展全程跟踪服务，从青贮种植品种、青贮窖建设、科学饲养管理等方面入手，及时细致指导，受到广大项目户一致好评。

2.6 强化监督管理

①加强粮改饲项目信息统计工作，指定专人负责粮改饲数据收集整理，信息统计上报工作，确保信息统计上报数据及时、准确、完整;②加强青贮玉米质量的监管，在制作青贮时加强巡视，并要求青贮户提供种、收、储时的佐证材料;③完善、充实、整理档案资料，认真按照上级业务部门制定的绩效考评标准，做好自查自评。

3 存在问题

1）青贮玉米种植面积不稳定，对牛羊养殖影响较大。目前种植的青贮玉米都是兼用品种，青贮多少视玉米商品粮和青贮价格比而定，青贮收储量波动较大。

2）小规模种养结合户畜牧业生产基础设施条件较差，青贮窖等设施简陋，直接影响了青贮质量，容易造成青贮损失较大。

3）收贮企业收贮资金不足。在青贮收割季不能及时收贮原料，导致本地区种植的青贮被外地收贮户收走，尤其在2021年青贮价格上涨幅度较大的情况下，造成一些大型规模养殖场青贮收储量有所下降。

4 建议

1）扩大青贮玉米种植面积，发展订单种植，引导农牧民大力发展奶牛、肉牛、肉羊产业，引导农民走草当粮种、粮当饲用、全年舍饲、过腹还田的绿色可持续发展道路。同时，在实践阶段还需结合各地区发展实况，编制完善的实施方案与管理措施，成为推进粮改饲项目持续发展的根本条件。对此，遵循“以养定种”原则，以满足牛羊养殖需求为核心目标，必须具备与其相符的草畜配套设施，强调产销平衡性，精准确定粮改饲面积，在生产中就能控制综合效益，实施成效才会有较强的基础保障[2]。

2）建议市政府整合资金，农机补贴重点向青贮相关的机械设备倾斜，对新建的青贮窖给予建窖补贴。在此基础上，还需地方政府部门能在此方面加大扶持力度，大力开展金融服务项目，重点解决粮改饲项目资金不足问题，从青贮饲料管控方面入手，在实施阶段会产生大量的流动资金，降低养殖场及专业收储企业资金压力，并控制各项资金费用使用标准性，贯彻落实贴息、贷款等金融政策，并以畜群、圈舍等实物进行抵押贷款，具备标准化、可行性的实施方案，采取法律法规对各方合法权益最大化保护，强化养殖场及收储企业贷款贴息力度，降低财务成本及融资难度，也能为粮改饲项目持续发展起到推动作用。

3）加强宣传。利用各种媒体大力宣传粮改饲项目的意义，典型引路，逐步改变种植户种植理念，认识青贮的好处。

4）做好技术服务。组织种植、养殖、农机等专业技术人员，对农牧民进行青贮种植、加工、饲喂等技术的培训和跟踪服务，确保粮改饲项目种的优、收的快、贮得多、用的好，让农牧民切实增加收益。同时，经各项政策大力宣传，保证各类文件、政策内容等全面落实到养殖场及青贮企业中，贯彻落实在粮改饲项目中，能为项目实施提供良好的基础保障。

加大技术集成推广力度，工作要点落实在实践中，关系种收贮用效率，经专业化技术队伍的组织与管理，借助现有条件，在技术推广方面取得良好成效，还可以要求专家队伍参与到品种筛选、种植、收获、加工、使用等环节中，为养殖场及收储企业提供技术指导，提升整体技术水平与综合效益。

参考文献：

[1] 张亚力.初探舍饲肉羊高效養殖技术[J].中国畜禽种业，2020，16（10）：133.

[2] 程志鹏，卢晓丽，田孟芳，等.舍饲苏羊提高养殖效益的关键技术要点[J].甘肃畜牧兽医，2019，49（9）：9-12.