王建伟

（河北省水利工程局集团有限公司，石家庄 050000）

双控机制建设是对开展安全生产分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的简称。 自2015年提出后，经过几年推广应用，目前已形成了一套完善的安全生产管理机制。多年来，各级水行政主管部门相继出台了相关政策文件， 多次对双控工作提出具体要求，将安全生产管理工作前移，以预防促发展，不断完善安全管理。

2021年， 河北水工集团公司承建的固安城区水厂项目成为全省水利行业双控机制建设示范项目。本文对示范项目双控机制建设的全过程经验予以总结介绍，创新性地实施横、纵向辨识建设过程中的风险和隐患； 风险向隐患转换前和隐患发展为事故的过程控制奖惩机制等经验予以总结， 为水利工程在建项目提供示范指导。

1 双控建设示范项目的部署

1.1 明确负责人和责任，制定工作方案

双控工作开展前， 由单位或项目部负责人根据工作分工指定双控工作分管领导和负责部门， 明确各部门、班组、岗位之间的分工协作和全员参与等要求。

由责任部门结合实际编制切实可行的双控机制建设工作方案， 经单位或项目负责人审批通过后发布并开始实施。

1.2 全员参与、广泛宣传、分级培训

双控机制建设动员工作自上而下层层进行动员，进行参与全员的动员部署，安排具体事项，成立了双控机制建设工作领导小组， 编制了示范项目的《双控机制建设工作方案》。同时，为……