文 原勇

受疫情等多种因素影响，2020年全国儿童青少年总体近视率为52.7%，较2019年上升了2.5个百分点，但较2018年仍下降0.9个百分点，达到了每年下降0.5个百分点的防控目标。2021年，在各方的努力下，近视防控工作初见成效。

统一部署 全面推进

回顾2021年，国家卫健委、教育部等主要职能部门充分发挥政策制定和组织协调的主导作用，在顶层设计方面相继推出一系列富有针对性的防控措施：

◇2021年2月，教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，其规定：学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园。

◇2021年4月，国家卫健委要求183个首批全国儿童青少年近视防控适宜技术试点区县全部纳入监测覆盖范围，近视监测力争实现区县全覆盖。

◇2021年5月，教育部等15部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案(2021～2025年)》，通过减轻学生学业负担，引导家庭配合学校切实减轻孩子学业负担，不盲目参加课外培训、跟风报班，根据孩子兴趣爱好合理选择等8项专项行动治理“小眼镜”。

◇2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，“双减”政策的实施，对于从根本上减轻学生用眼负担，促进近视防控向纵深发展，具有十分深远的意义。

国家卫健委、教育部推出的一系列重要部署和措施，对于推进全国近视防控一盘棋，加强各方联动，发挥了重要作用。特别是中共中央办公厅、国务院办公厅发布的“双减措施”，更是抓住了“减轻课业负担”这个近视防控的“牛鼻子”，可谓高屋建瓴、切中肯綮。……