毕伶俐

(广东技术师范大学，广东 广州 510665)

人口老龄化，主要是指老年人口的数量逐年增加以及整体人口年龄结构逐渐呈现老龄化状态。联合国规定人口老龄化的主要衡量标准是60岁以上劳动人口占一个国家或地区总人口的比例为10%，或者65岁以上人口达到7%，那么就表明该国或地区已经进入人口老龄化社会[1]。2010年国家统计局数据分析表明，65岁人口年龄结构比例为8.87%。到2018年，65岁人口占比为11.9%，从以上数据可以看出中国老龄化呈上升发展趋势，老龄化现象严重。而人口流动也是致使农村社会老龄化的诱因之一。人口流动的主要因素就是为了生存需要和谋求发展。农村人口老龄化和农村劳动力转移相互作用，人口流动正在加速农村老龄化社会的形成。

1 国外应对人口老龄化的策略

老龄化困扰最先暴露在西方发达国家。1871年法国65岁及以上人口占比达7.4%，此后美国、德国、英国等相继步入人口老龄化行列。目前，发达国家的人口老龄化程度还在不断加剧。严峻的老龄化社会成为经济社会发展的突出问题，西方国家曾多方尝试应对策略，我们可以从中受到启发。

提出的政策和措施，归纳起来有4种形式：①改革养老金制度和退休制度。比如德国逐步实行延长男女法定退休年龄，为缓解养老压力还将退休金和工作时间进行关联。英国、德国推行弹性退休制度，在身体允许前提下可无限延长工作年限。②养老模式多样，允许私人和志愿者开办养老机构。……