☉ 周雪奇

今年全国两会期间，习近平总书记在看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员并参加联组会时的重要讲话，充分体现了让困难群众共享改革发展成果的民生情怀，为当前和今后一个时期社会救助事业发展提供了根本遵循。江苏省苏州市相城区民政系统认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，围绕“兜住底、兜准底、兜好底”的要求，深化社会救助领域改革创新，加快构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，让社会救助更有温度广度深度精度。

分层分类，多方位彰显社会救助温度。夯实基本救助，把救助和帮扶范围逐步扩展至残疾人家庭、无劳动或弱劳动能力家庭、重病或慢性病家庭、遭遇突发困难人员等。健全专项救助，协调多部门开展专项救助，对因病、因残、因学等刚性支出较大，导致基本生活出现严重困难的家庭，给予专项救助。完善急难救助，畅通临时救助申请渠道，落实镇（街道）临时救助备用金制度，建立快速响应、个案会商的“救急难”工作机制。

弱有众扶，多领域拓展社会救助广度。在兜底保障的基础上，坚持以困难群众需求为导向，积极调动全社会力量广泛参与社会救助，让困难群众“弱有众扶”。党建引领，组织动员全区各级党组织和党员干部结对帮扶困难群众，在满足困难群众物质需求的同时，提供访视、心理慰藉等服务。慈善助力，加大慈善组织和慈善实体建设力度，引导慈善基金扩大救助支出比重，针对“一老一小一残”等特殊群体，精心谋划实施“银龄餐厅”“幸福亮居”等形式多样的慈善项目，培育发展公益类社会组织和志愿服务力量。扶志自救，完善就业帮扶跟踪服务机制，通过优先安排公益性岗位、创造灵活性就业岗位等方式帮助困难家庭中有劳动能力的人员就业，切实增强其“造血”自救能力。

江苏省苏州市相城区渭塘镇善爱益家民政服务中心。

线上线下，多维度挖掘社会救助深度。线上，拓展困难群体帮扶智慧信息平台功能设置。汇集各职能部门及群团组织的救助数据，建立大救助“资源库”“数据池”；对接人社、残联等部门数据，新增重病、重残儿童、重残护理补贴对象预警提醒；将全区困境儿童纳入平台，实现政策覆盖、个性化定制服务、分层管理的有机统一。线下，进一步完善政府购买社会救助服务机制，通过服务项目路演、供需集中洽谈、举办服务类社会救助项目推荐会等方式，搭建需求链接、资源链接和政策链接。加强区、镇、村三级295名“温情管家”队伍建设，实现同频共振、服务联动。优化社会救助中心等各类救助领域功能载体，实现全区镇级为民服务功能整合全覆盖。

一户一策，多途径提升社会救助精度。进一步完善“一户一档一策”工作机制，对困难群体实行按需施助、分类施策。推行“入户调查、系统比对、第三方抽查核对”三位一体工作机制，努力做到帮扶对象精准界定。持续深入开展“进千家·解民忧”困难对象入户走访，梳理评估困难群体的问题及需求，努力做到帮扶需求精准采集。结合特殊困难群体排查整治专项行动“一报告两清单”，深化“一户一策”帮扶，努力做到帮扶措施精准制定。