赵璨 姜伟星 陈珂

摘要：职业教育要实现高质量发展必须走内涵发展道路，而校企合作、产教融合是高职院校明确特色定位、深化内涵建设，全面提升人才培养质量的有效途径。高职院校要借鉴国外校企合作经验，创新校企合作模式，不断增强职业教育适应性。

关键词：职业教育 高职院校 校企合作

一、国外校企合作的典型模式

一些发达国家为促进校企合作稳定发展，都建立了较完善的管理机制。

美国的“合作教育”开始于1906年，形式为学生在进入大学后先学习为期半年的理论知识，之后通过学生在校学习的同时，到相关专业的企业进行工作；最后半年再次回校接受理论课程。[ 1 ]“合作教育”的特点是学生在最优化的时间同时掌握了理论与实践技能，企业根据需求储备了技术人才并既节省了人力成本，学校也培养了符合经济发展趋势的技术人才。

德国的“双元制”将学徒制与现代职业教育机制相融合，着重了企业在合作过程中的作用。德国的企业非常认同职业教育的理念并且在职业教育活动中占有较主动的地位，在针对学徒的培养体系中根据社会发展的需求，制定有效且针对性强的内容。学生具有“学生”和“员工”的双重身份，在接受职业教育培训后考试合格会获取权威性行业协会颁发的证书，大大增强了学生的学习积极性。

英国在模式上主要实行“理论+实践+理论”的“三明治”模式，实质上是半工半读的职业教育模式。[ 2 ]成立了专门的产业指导机构，由各个机构主要负责制定本行业的职业标准，以适应不断变化的经济结构需求，培养符合社会经济需要的专门人才；并负责建立职业院校与企业之间的桥梁沟通机制。

二、国外校企合作的启示

1.政府的导向。政府对职业教育的积极导向在国外校企合作过程中是非常明显的，主要通过在政策立法、资金支持方面得到体现。政府作为引导者和组织者，在机构机制建设方面始终进行各方协调运作；会采取针对企业的优惠政策或支持性政策鼓励企业积极参与职业教育，强化职业教育与企业之间的联系，对形成企业的驱动机制起到了保障作用。

2.企业的参与。企业积极参与职业教育的相关环节，包括专业的设置、教学计划的制定等，相关企业甚至可以参与对学校的科研开发、基建规划等进行商讨与决策；同时非常乐意提供专业设备与技能培训。企业在参与的过程中能充分发挥主观能动性，不仅能调动企业的积极性，也确保了校企合作的针对性及有效性，推动了专业技能 “专业化培养”。

3.校企合作相关政策。发达国家十分重视法律法规的确立与健全，在校企合作方面通过制定相关法律进一步明确院校与企业双方的权利与义务，使校企合作有法可依，大大提高了政府与行业对校企合作、产教融合的支持、扶植力度。根据社会经济发展的不同时期和不同阶段，适当调整各项政策，确保校企合作行为能够与时俱进，保障职业教育平稳发展。

三、国内校企合作模式存在的问题

1.企业参与积极性有所欠缺。由于企业的自身性质，其最关心的根本利益是能否盈利。在參与职业教育的过程中，企业需要在培养人才方面投入资金等资源，尤其是对高技能技术型人才需求不高的企业，参与校企合作的动力不足，缺乏主动积极性。

2.政府、行业的主导作用体现不充分。近年来，国家重视校企合作、产教融合，出台了相关政策文件，意在大力推进校企深度合作，但是在推动这些文件政策的落地实施方面，政府部门及相关行业没有充分发挥主导作用，仍然缺乏法律法规对高职院校和企业在校企合作过程中的责任和义务进行规范。

3.高职院校的教育适应性不明显。高职院校的根本职责是培养符合社会经济和行业发展的技术人才，但目前来看，部分高职院校不能很好地把握当地经济发展的趋势，对相关行业企业的人才需求了解不充分，因此在专业设置、人才培养方案制定不能与企业相匹配、对接，职业教育适应性有待提高。

四、校企合作模式探析

目前我国的校企合作模式有“订单培养”“顶岗实习”“现代学徒制”等主要模式。在经济结构转型的新时代，为培养符合社会与行业需求的技术型人才，增强职业教育发展适应性，应创新校企合作模式，加快推动校企合作、产教融合。

1.职业教育集团。职教集团是我国新形势下校企合作办学的创新模式，高职院校要深入推进办学体制改革，在创新中不断探索职业教育集团办学的新模式，形成产教融合深度发展、集团化办学的特色构建路径，推进职业教育高质量发展。

（1）强化机制保障。职教集团确立集团理事会为统筹决策机构，下设秘书处负责集团的日常工作事务。建立人才培养管理体系，健全治理机制，充分发挥职教集团的合力作用。明确集团内部各主体的职责和权限，加强参与主体的规范化思维养成，使集团内部成员相互之间的约束力增强，形成科学有效的治理机制体系。

（2）健全共享机制。集团内部应共建共享各种教育、培训资源，开展多层次、全方位职业技能培训，促进集团内部成员单位之间的交流与学习。构建技能大师工作室、技术创新平台以及技术研发中心，联合开展项目研发，实现技术成果转化。建设标准化信息平台，促进职教集团信息化共享体系的长效机制形成。

（3）探索集团实体化运行路径。职业教育集团的长远发展需要以实体化运行为重要前提。集团的实体化运行首先要确立法人身份，才能打破瓶颈，进行有法律效力的事务活动，对内部成员形成有效的约束，进一步清晰集团的产权制度，对成员单位权责进行明确。具备法人资格后，集团可以承担相应的责任，建立健全内部机制。

2.中国特色现代学徒制。现代学徒制是传统学徒培训与现代职业教育相结合的产物，其特点是学校与企业联合招生招工，专业教师与师傅传授知识技能。现代学徒制是校企联合培养行业企业需求的技术技能人才的职业教育形式。高职院校要以加快融入现代职业教育建设为契机，密切关注社会经济发展趋势与行业企业人才需求现状。在探索建立校企联合招生、一体化育人长效机制的基础上，形成并推广政府引导、行业参与、高职院校与企业双主体育人的中国特色现代学徒制，中国特色现代学徒制的推进与实施是动态的过程，是一个不断完善、不断改进的过程。因此，必须建立健全持续有效的优化改进机制。

（1）创新协同育人机制。结合地区经济发展趋势，校企双方共同制定招生计划、培养计划、评价方案等。高职院校和企业成立工作领导小组，全面统筹和设计学徒制各项工作。在机构设置方面，校企双方高层领导、主要教学科研干部和企业管理人员为主要成员，负责工作的实际运行和监督、保障等工作。进一步明确双方职责。企业要为高职院校提供学生实习、教师实践的渠道，同时开展技术支持。高职院校通过实地调研，及时调整对接专业设置和授课内容，为企业提供员工培训、进行技能鉴定。

（2）改革招生招工制度。高职院校与企业共同制定招生招工制度，对学校招生录取和企业用工程序进行规范，针对不同生源的特点，对考核方式和录取办法进行相应调整和改革。通过网络、宣讲等各种形式让学生和家长对现代学徒制有充分的了解，按照双向选择原则进行协议的签订，协议要对学徒培养的教学内容及权益进行明确，实现学徒的“学生员工”的双重身份。

（3）完善制度保障体系。进一步完善制度体系可以为中国特色现代学徒制建设的长效发展提供持续性的制度保障。高职院校在教学管理制度、学生管理制度、师资管理制度等进行建立和完善；企业在相关配套制度包括學徒管理办法以及在评价考核、奖励推优、监督反馈等制度进行确立和巩固，保障学徒权益的同时，充分体现企业自身在现代学徒制实践中的主体作用，对中国特色现代学徒制的实施起到积极的推动作用。

3.现代产业学院。2020年7月，教育部办公厅、工业和信息化部办公厅联合印发了《现代产业学院建设指南（试行）》，对经济高质量发展的大环境下，产业学院的建设提出了新的要求，旨在进一步深化产教融合，推进产业学院建设工作。高职院校应当根据自身的专业优势，积极进行产业学院建设探索。

（1）明确发展定位，确立协同运行机制。产业学院性质的独特性在于高职院校与企业作为双主体，承载职业教育主体功能的同时，又承担着行业、产业发展的任务。因此，在建设过程中，在管理架构、制度体系、权责分配、治理模式等方面要明确到位、统筹兼顾。成立产业学院董事会，由高职院校与企业双方的代表组成；建立市场化运行机制，在专业课程设置、社会服务项目、资金分配方面进行改革创新。

（2）创新人才培养模式。产业学院的人才培养目标定位于培养经济转型下，符合区域经济发展的高素质技能型人才，因此，高职院校在坚持“立德树人”根本任务的基础上，要科学制定人才培养方案，紧密对接产业链，提高人才对经济结构调整和高质量发展的适应性。对理论基础教学课程系统规划的同时，重视实践、实训课程的统筹安排，提高学生的实践能力和创新能力。在“引企入教”方面进一步推动人才培养与产业需求的对接。

（3）建立人才共管共育体系。高职院校要以产业学院为载体，积极建立“双师型”队伍，鼓励教师进企业研修，在一线生产活动中提升实践能力，掌握前沿的生产动态与人才需求；可以采用虚拟仿真软件系统，模拟真实的生产实践操作过程，提升实践环节的有效性。高职院校与企业要善于利用自身的资源优势，促进资源共享、人才共育。

（本文系2021年度河北省社会科学发展研究课题《基于命运共同体的高职院校校企合作机制研究》，项目编号：20210201420。）

【参？考？文？献】？？？？

[1]贾彬，李浩然.高校校企合作模式的可持续发展策略研究[J].中小企业管理与科技，2020（31）：76-77.

[2]孙健.行业协会引导下的高职院校校企合作模式[J].江苏高教，2020（5）：114-118.

（责任编辑：刘占行）