摘要：碳达峰、碳中和目标的提出是积极应对气候变化、加快生态文明建设的必然要求，是贯彻新发展理念、促进经济高质量发展的必然要求。江苏省作为经济、科技强省，同时也是碳排放大省，落实碳中和国家战略部署、发展碳减排技术、实现经济低碳绿色发展是国家和江苏省重大且急迫的任务。本文从江苏省经济增长与能源消耗的现状分析与评价，以传统经济发展方式下的江苏省能源消耗、GDP增长及污染排放的历史数据进行对比和描述，同时，结合江苏省未来经济发展规划，能源生产与消费变动趋势和环境保护约束性条件，提出江苏省未来经济发展过程中在能源消费和生产、环境保护和地区生产总值提高方面的研究意见和建议。

关键词：碳达峰、产业结构、能源消费、江苏省

一、碳达峰的意义

碳达峰与碳中和密切相关碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值，然后经历平台期进入持续下降的过程，是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点，标志着碳排放与经济发展实现脱钩，达峰目标包括达峰年份和峰值。碳中和是指某个地区在一定时间内（一般指一年）人为活动直接和间接排放的二氧化碳，与其通过植树造林等吸收的二氧化碳相互抵消，实现二氧化碳“净零排放”。碳达峰与碳中和紧密相连，碳达峰是碳中和的基础和前提，达峰时间的早晚和峰值的高低直接影响碳中和实现的时长和实现的难度，达峰越早、峰值越低，碳中和的代价越小、效益越大。

过去四十年，中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，GDP总量快速增长，城镇化进程加速，贫困人口显著减少。但是，传统的粗放型经济增长模式也导致了资源和能源消耗、污染物和碳排放的成倍增长，给社会带来了巨大的环境与气候风险，温室气体大量排放，全球变暖问题日益突出，引起了世界的广泛关注。我国为改变传统的粗排放、高能耗的发展方式相继推出相关政策和措施，以实现产业结构低碳化转型和中国经济的“再平衡”。十九大以来，高质量经济发展模式成为了我国经济发展的指导思想，能源新特征也逐步凸显，主要体现在能源需求总量增速发缓、结构转型加速、能源效率提升和能源消费结构低碳化等方面。在此背景下，对能源消费碳排放影响因素进行分析，对未来碳排放趋势进行预测和衡量，成为值得研究的重要课题。

二、江苏省能源消费现状

江苏省的能源消费总量一直呈现上升趋势，2000至2019年江苏省能源消费总量由8612万吨标准煤上升至30526万吨标准煤，年平均增长率达到13.9%。同时自十三五，尤其是2016年以后，江苏大力发展可再生能源，积极减煤，近几年产业结构、能源结构不断优化，碳排放基本保持平稳，小幅波动，而经济仍保持中高速增长，体现出江苏经济发展模式已经初步具备和碳排放脱钩的迹象。但“十四五”时期，江苏一批重大项目将陆续开工，比如连云港盛虹炼化、南通中天钢铁等，加之芯片制造、新能源电池、数据中心等新型制造业、现代服务业以及居民生活等用电量的快速增长，可以预见江苏在现有基础上碳排放将会出现不小的增长。

三、主要问题概述

1.以能源加工为主的江苏省能源产业成本较高：我国能源主要是煤炭、石油和天然气江苏省因其地理位置，目前在能源的使用上要花费巨大的代价，包括较高的购置费、运输费和谈判费等，也因此增加了江苏省能源使用者的成本。

2.能源品种结构性矛盾突出，污染严重：江苏省目前的能源结构以煤炭和焦炭、化石燃料、电力为主。这种以煤品燃料和油品燃料为主的能源消费格局，品种结构相对单一，偏离世界能源结构以油气为发展趋势主流。

3.能源产业结构分布不合理：从江苏省能源消费结构看，已经开始从以煤炭为主向以石油、天然气为主转变，不过其能源生产和消費矛盾还十分突出，以煤炭和石油化工业加工为主的状况和局面在一段时期还不可能得到好转。

4.能源需求继续增加，可持续发展面临挑战：一方面江苏省经济持续快速发展，工业化、城镇化进程加快，居民消费结构升级换代，能源需求不断增长，今后一段时期，能源消费弹性系数难以大幅降低。同时，油气需求的增长将快于煤炭需求的增长，而国内资源受到自然条件限制难以较快增加。其次，在全球温室气体减排的压力下，每个国家都面临着能源战略和能源政策的调整，近年来江苏省工业化和城镇化进程加快，钢铁、机械、化工、水泥、建材等重工业部门发展迅速，能源需求也快速增长，供需矛盾会突出。

四、主要观点及建议

1.江苏省需加速进行产业结构和产品结构调整，同时注重节能增效，促进能源合理使用，推进生产方式转变体制改革和管理制度创新按照创新引领、优化布局、提质增效的原则，以能源产业转型升级带动战略性新兴产业和高端装备制造业发展，促进传统高耗能、高污染产业低碳转型，强化知识、技术、信息、数据等新生产要素的支撑作用，加快产业结构优化升级和现代化经济体系建设，实现经济绿色低碳、高质量发展。

2.转变政府职能，提高能源管理意识，完善地方性法规和政策制度。要充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过价格、财税、交易等手段，引导低碳生产生活行为。以气候投融资和全国碳市场建设为主要抓手，助推碳达峰方案实施。改革环境保护税，研究制定碳税融入环境保护税方案。鼓励探索开展碳普惠工作，激发小微企业、家庭和个人低碳行为和绿色消费理念。进一步强化政府在碳达峰行动中的主体责任。把二氧化碳排放控制纳入中央生态环境保护督察、党政领导综合考核内容等，加强过程评估和考核问责。

参考文献

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作者简介：郭振宇（1998年——），男，汉，江苏盐城，硕士在读，南京信息工程大学，财务会计理论与实务