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上栗县烟花爆竹企业转型发展研究

2022-05-10卿高媛姜沛辰

云南地理环境研究 2022年1期
关键词:烟花爆竹山镇赋值

卿高媛,刘 珍,姜沛辰

(湖南大学 设计研究院有限公司,湖南 长沙 410000)

0 引言

为扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化,全国各地陆续出台限制烟花爆竹燃放禁放的规定,江西萍乡、宜春、南昌等烟花爆竹产区相继开展落后烟花爆竹生产企业退出工作,烟花爆竹等高危行业的安全生产形势严峻[1]。上栗县位于萍乡市北部,烟花产业是全县支柱产业。为落实江西省政府制定的整顿退出各项任务,实现烟花爆竹产业转型发展、安全发展,上栗县以退促改,去产能,调结构,有序推动烟花爆竹产业转型升级。

目前关于产业转型的研究成果较为丰硕。20世纪40年代,国外学者开始研究产业转型升级问题,主要集中于产业转型的原因、方向、意义和策略研究。20世纪90年代以来,国内学者逐渐关注产业转型升级,产业转型升级成为产业经济学、区域经济学的关注热点,主要集中在产业转型升级的内涵[2-8]、路径[9-11]和影响因素[12-14]等方面。影响产业转型升级的因素主要包括经济、社会和环境3大因素。相关学者针对不同产业展开研究,总的来说,市场、技术、资源、制度、政策等因素对产业转型升级至关重要[2-14]。烟花爆竹产业属于高危行业,随着安全生产体系推进,很多烟花爆竹企业逐步淘汰落后产能,向机械化、科技化、集约化、文化创意产业、安全环保等方向转型升级[15-19]。产业转型的实质是企业为了应对外部环境的变化所进行的主动或被动的区位再调整过程,最终都是依靠一个个企业经营内容的转变来实现[20-21]。基于此,文章从企业自身着手,运用德尔菲法、层次分析法构建指标体系,借助ArcGIS的空间分析工具对企业转型发展潜力进行评价,并明晰上栗县烟花爆竹转型企业的发展方向。

1 研究区域与数据来源

1.1 研究区域概况

上栗县地处湘赣边界,东临江西省宜春市、芦溪县;南与安源经济开发区、湘东区山水相连、西与湖南省醴陵市接界;北与浏阳市相依。全县面积为727.4 km2,境内以丘陵、山地为主,约占总面积70%。东北面多山,西、南及中部多丘陵。上栗县属于亚热带季风湿润气候,日照时间长,年降雨量1 300~1 700 mm。水资源充沛,境内主要河流有萍水河、栗水河。根据萍乡市2021年统计年鉴数据,2020年全县总人口43.37万人,其中城镇人口20.97万人,农村人口22.41万人,人口密度达596人/km2,为全省人口高密度县区之一。2020年上栗县GDP为168.52亿元,三产结构比为11.1∶49.9∶39,人均GDP达38 845元。

浏阳市、醴陵市、上栗县和万载县是中国烟花产业的四大主产区。其中,烟花爆竹产业是上栗县最大的支柱产业和民生产业,目前已形成了集造纸、包装、印刷、产品研发、生产、运输、营销、燃放等较为完善的产业链。全县从事烟花行业的人数众多,直接从业人员达5.5万人,间接带动从业人员达5万人,人均年收入近4万元。

1.2 数据来源

空间矢量数据:上栗县烟花爆竹企业的位置信息数据来源于实地调研走访,通过定点记录经纬度坐标,在空间上抽象成一个点数据,导入ArcGIS 10.2软件构建上栗县烟花爆竹企业数据库。行政区划界限、交通道路、乡镇驻地等空间矢量数据来源于1∶100万国家基础地理信息数据。城镇增长边界等数据来源于相关部门提供的上位规划成果,经过坐标转换和空间校正,得到统一坐标系数据。数据高程模型(DEM)数据来源于地理空间数据云的SRTMDEM 90 m分辨率原始高程数据。

经济统计数据:烟花爆竹企业的产值、从业人数等数据通过现场实地走访并结合文献资料整理而成。

2 研究方法与企业发展现状

2.1 研究方法

2.1.1 层次分析法

通过层次分析法(AHP)可以建立结构和体系分明的指标评价体系[22]。对同一层次的各指标,以上层的指标为准则进行两两比较,构造两两比较判断矩阵,并进行一致性检验,确定指标权重。然后利用同一层次中所有本层次对应从属指标的权重值,以及上层次所有指标的权重,进行加权计算本层次所有指标对最高层次的权重值,最后得出企业转型发展潜力指标的综合权重。

2.1.2 核密度分析

核密度分析方法可以清晰的反映出要素在空间上的分散和集聚特征以及两种形态的变化情况[23]。计算公式为:

(1)

2.1.3 缓冲区分析

缓冲区分析是指以点、线、面实体为基础,为了识别某地理实体或空间物体对其周围的邻近性或影响度而在其周围建立的一定范围的区域[23]。它是用来解决邻近度问题的空间分析工具之一。邻近度描述了地理空间中两个地物距离相近的程度。

2.1.4 空间叠加分析

空间叠加分析就是将空间要素对象的多个数据层进行叠加,计算产生一个新的要素图层[23]。通过叠加分析,产生新的空间关系和属性特征关系,能够发现数据间的相互差异、联系和变化等特征。ArcGIS中的叠加分析包括矢量数据和栅格数据的叠加分析。

2.2 企业发展现状

2.2.1 第三轮企业总体情况

根据实地调研与走访,获取到上栗县第三轮拿证的469家生产企业数据,企业数量呈现西北高、东南低的空间分布格局,西北部靠近浏阳、醴陵主产区(图1a),数量最多的是金山镇(129家),其次是桐木镇(86家)、上栗镇(82家);产业分布整体呈现北高南低的空间格局,辖区内企业产值总数最高的是桐木镇(35亿元),金山镇紧随其后(21.5亿元),依次是上栗镇(18亿元)(图1b);从用地使用情况来看,金山镇的企业占地面积最大,与其在几轮换证过程中兼并扩厂有关;其次是上栗镇,该镇企业转型后用地空间释放潜力较大(图1c)。

a.各乡镇第三轮拿证企业数量

2.2.2 第四轮拟退出企业

根据2019年3月15日上报的第四轮退出企业名单,第四轮退出企业共计121家,其中15家企业已经征收兼并,3家在生产,大部分企业处于闲置状态。在调研过程中,了解到第五轮在生产企业中有6家企业有意向退出;其中上栗镇2家,金山镇2家,福田镇、赤山镇、东源乡各1家。研究对象主要针对第四批拟退出烟花爆竹企业,以及第五批自愿退出的企业,剔除位置有问题的个别企业,研究企业共112家(图2)。

图2 上栗县烟花爆竹研究企业分布

表1 各乡镇研究企业数量

研究企业在空间分布较为零散,大约85%的企业位于乡村,15%位于城镇,且主要位于上栗镇,城镇企业交通条件较好,大多临近主要交通干道,乡村企业的外部交通条件较差,部分企业仅能依靠小型农用车辆进出。企业规模以中小型为主,从业人员多在40~50岁。

通过现场调研、实地走访、召开座谈会等多途径得知,研究企业转型发展主要面临以下问题:(1)企业负债压力大,部分企业转型缺乏启动资金、技术指导,发展方向不明确;(2)企业信息闭塞,资源未合理利用。因信息闭塞,部分企业错过政府招商引资机遇,导致闲置资源未合理利用。比如,政府在用地选址未选用烟花退出企业的闲置用地,而选择在其隔壁租赁新的用地;(3)企业用地权属性质复杂、合法率低。调研企业中,仅有7%~10%的企业拥有合法的集体建设用地证,大部分企业的用地用途不合法。

3 结果与分析

3.1 研究企业空间分布特征

为探究研究企业空间的主要集聚分布区域,运用ArcGIS 10.2软件的核密度估计(kernel density estimation)工具计算核密度值,采用自然断点法将核密度值由高到低依次划分为高值区、次高值区、次低值区与低值区4种类型并实现可视化(图3)。由图可知,研究企业整体呈现多核心集聚分布,主要集聚在上栗镇,其次为金山镇和桐木镇。企业聚集度越高,整合提升、规模化发展的潜力越大。

图3 研究企业核密度的空间分布

3.2 指标体系构建

综合运用德尔菲法和层次分析法选取指标,进而确定影响企业转型发展潜力的因子,并构建指标体系。运用层次分析法确定各指标的权重(表2)。经测算,指标均通过一致性检验。

表2 企业转型发展潜力指标体系

3.3 指标计算与分等定级

利用ArcGIS软件的空间分析工具,对各项指标进行等级划分,结果如下(图4~图6)。

a.景观潜力因子评价

a.区域交通联系

a.旅游发展潜力评价

3.3.1 企业自身发展评价

企业景观潜力主要根据景观质量来分等定级。景观类型包括水体、山体、植物、一般景观等,山环水绕等良好的景观条件可以为旅游业发展奠定基础。按照水体、山地、植物、一般景观,景观分值由高到低依次赋值5,3,2,1,并根据5 000 m的搜索半径进行核密度估计,得到景观潜力核密度估计值。

场地硬件条件根据企业所在地的硬化范围分为大面积硬化和小部分硬化,分别赋值5和3,并以5 000 m的搜索半径进行核密度估计,得到场地硬件条件核密度估计值。

交通便利程度是产业布局和选址的重要考虑因素。根据邻近高速、国道、省道和乡道、村道等由高到低依次划分为5、4、3、2,并结合道路网络的线密度估计结果,确定交通潜力值。

产业集聚可以促进创新。烟花爆竹企业在空间上的集聚可以强化上栗现代烟花产业基地的布局与发展。根据企业与周边企业的关系,划分为独立设置和与周边企业相近两种情况,分别赋值3和5,并以1 000 m为搜索半径进行核密度估计,得到产业集聚的核密度估计值。

3.3.2 区域环境评价

区域环境层面主要考虑外部交通联系、地形地貌和城镇辐射范围。区域交通联系主要关注与外部交通联系的便利程度。根据道路网络进行线密度分析,对线密度估计值进行栅格数据重分类,依次划分为1、2、3、4,得到区域交通联系分值。

地形起伏度同样也是企业布局选址、农业种植的重要影响因素。根据封志明等人提出的人居环境适宜性背景下的地形起伏度定义[24],结合数字高程模型(DEM),计算出上栗县的地形起伏度数值,运用自然断点法对起伏度数值由高至低依次赋值为1、2、3、4,得到地形起伏度的等级。

坡度对于农业种植也至关重要。坡度大于25°的土地一般不适宜耕种,因此也不适宜发展农业。通过坡度分析与对栅格重分类,按照0~6°、6~15°、15~25°、25°以上依次赋值为4、3、2、1,得到区域坡度分值。

交通与城镇增长边界的叠加会增强城镇的辐射力。城镇增长边界的数据来源于上栗县城市总体规划,根据增长边界数据依次做2 500 m、5 000 m的缓冲区,确定城镇辐射范围。增长边界范围内赋值为4,2 500 m缓冲区赋值为3,5 000 m缓冲区内赋值为2,其他范围则为1。

3.3.3 产业政策评价

产业政策评价主要通过对相关规划成果的梳理,结合规划布局、指引对各乡镇进行分等定级。

旅游业发展潜力根据上栗县全域旅游总体规划布局分等定级。规划的空间布局为“一轴、一廊、两核、两带、两区”。一轴为沿杨武公路禅韵绚丽景观轴,一廊为上栗禅悦休闲走廊,两核分别为禅宗文化旅游核、花炮文化旅游核,两带分别为环杨岐山禅意休闲带、环上栗镇喜乐休闲带,两区分别为南部杨岐山禅宗文化旅游核联动区、北部上栗镇花炮文化旅游核联动区。上栗镇和杨岐乡分别位于花炮文化旅游核和禅宗文化旅游核,故赋值为5,长平乡因位于一轴和两核间,故赋值为3,金山镇、鸡冠山乡、东源乡和赤山镇位于两带两区交界处范围,故赋值为2,其余乡镇则赋值为1。

烟花产业发展潜力根据上栗县烟花爆竹产业发展总体规划(2018-2022年)分等定级。规划中上栗县烟花爆竹产业划分为集约发展区、限制发展区和引导退出区。集约发展区主要位于县域北部和中东部,县域西部为限制发展区,县域南部则为引导退出区,包括彭高镇、赤山镇和福田镇。结合退出企业空间分布对结果稍作调整,故金山镇、桐木镇、鸡冠山乡、上栗镇赋值为5,长平乡、东源乡赋值为3,彭高镇、赤山镇、福田镇赋值为1,杨岐乡结合杨岐乡总规指引调整为1。

农业发展潜力是综合上栗县农业发展规划、上栗县乡村振兴规划(2019-2022年)成果的内容进行分等定级。金山镇、鸡冠山乡、上栗镇、彭高镇赋值为1,桐木镇、福田镇和赤山镇赋值为3,长平乡、东源乡、杨岐乡赋值为5。

与客源市场的联系强度也是产业布局和选址的重要考虑因素。结合道路网密度与可达性,金山镇、上栗镇、长平乡、彭高镇和福田镇赋值为5,桐木镇赋值为4,鸡冠山乡、金山镇赋值为3,杨岐乡、东源乡赋值为2。

3.3.4 分区发展指引

通过对自身发展、区域环境、产业政策3类影响因素进行加权叠加,得到上栗县烟花转型发展潜力评价值。同时结合上位规划、土地利用情况、行政区划、各乡镇产业特色、旅游开发等方面调整评价结果,上栗县产业发展可以划分为8大主导功能区,烟花爆竹转型企业可在此主导功能区指引下发展(图7)。

图7 上栗县各乡镇产业主导功能分区

分区一(桐木镇北部):产业带动式+山地农牧式

现状主要以烟花爆竹生产、黑山羊养殖为主。该镇交通便利,靠近浏阳烟花主产区,烟花爆竹年产值高,可以利用现有基础,做大做强烟花爆竹产业;此外,桐木镇是主要的黑山羊养殖基地,现已成立养殖合作社,可以引入市场经营主体,与集团合作,改建现有仓储设施,发展以农牧业为主题的乡村体验式旅游。

分区二(鸡冠山乡北部、福田镇西部、彭高镇东部):城郊融合式+设施农业式

福田镇和彭高镇紧邻萍乡市,区位条件良好,可发展近郊乡村旅游,促进城乡融合发展;鸡冠山乡北部紧邻上栗县城区,依托现有的鸡冠小镇,同时结合农作物种类丰富、农业基础设施完善等优势,发展智慧型农业,打造近郊特色小镇。

分区三(上栗镇北部、金山镇中部、彭高镇西部):城镇更新式

上栗镇、金山镇地处上栗县城区,交通便利,基础设施完善,可与工业园区联动合作,转型发展劳动密集型产业;彭高镇紧邻萍乡市,距高铁站仅10分钟路程,区位优势明显,可与萍乡市联动发展,转型发展近郊产业。

分区四(金山镇西部):产业带动式+城郊融合式

金山镇依靠良好的区位优势,打造了赣湘融合产业园区,可利用现有产业基础在新兴科技领域抢占势头,整体打造以轻工业为核心,农业和商贸服务业为两翼的“一心两翼”特色产业格局;此外,金山镇可依托良好的自然环境条件,打造近郊旅游休闲目的地,加快城乡融合发展。

分区五(上栗镇部分区域):城郊融合式+文化旅游式

上栗镇物产资源丰富,基础设施完善,可以因地制宜生产优质农产品;上栗镇临近县城,交通便利,旅游资源较好,现有在建的花炮文化小镇,可依托小镇打造文化旅游休闲度假区。

分区六(杨岐乡、鸡冠山乡中南部、东源乡北部):文化旅游式+山地农牧式

杨岐乡大部分区域及东源乡部分区域位于杨岐山风景区内,且有孽龙洞景区等旅游资源。可适度开发旅游资源,完善旅游配套服务设施。此外,利用现有农业基础,发展立体种养殖产业,生产特色农产品。

分区七(长平乡、东源乡):山地农牧式+文化旅游式

长平乡地处山地丘陵地区,当地政府引进农牧企业,为农户提供种苗及技术,并积极申报地理标志农产品。此外,长平乡、东源乡部分区域属于杨岐山自然保护区,可结合上栗县全域旅游规划、美丽乡村等建设,发展文旅产业。

分区八(赤山镇大部分区域):设施农业式+城郊融合式赤山镇地势北高南低,耕地面积广,农业基础好。在政府指引下,可依托农林资源禀赋,引进先进技术,发展农业种植合作社,培育名优产品;同时,利用临近萍乡市的区位优势,以“农业旅游”和“田园养生”为发展定位,打造为萍乡市的“后花园”。

4 结论与讨论

文章以上栗县烟花爆竹转型企业为研究对象,通过剖析相关规划、转型案例经验、产业发展政策等,借助ArcGIS 10.2软件,综合运用德尔菲法、层次分析法、核密度估计、缓冲区分析等方法探究上栗县烟花转型企业的转型发展潜力。主要结论:上栗县的产业发展模式可以分为产业带动式、山地农牧式、城郊融合式、设施农业式、文化旅游式、城镇更新式等,有机组合成8种主导功能区,转型企业可以在主导功能区的指引下实现转型发展。

人才是产业转型和升级的基础,由于存在烟花爆竹产业数据、相关产业人口数据收集困难等问题,文章在挖掘人才助力企业产业转型方面稍显不足。虽从企业自身着手探究产业转型,对研究烟花爆竹企业转型有一定的借鉴意义。但困于数据可获得性有限,转型发展指标体系构建有待优化。此外,烟花爆竹作为独特的非物质文化遗产,具备独特历史沉淀、悠久传统工艺与深厚文化内涵,在大数据的技术支撑下,活化烟花爆竹的文化价值也是后续研究亟待深入开展的重要方面。

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