伴随现代信息技术和数字经济的快速发展，新业态、新模式、新技术层见叠出，生产性服务业与先进制造业深度融合，推动生产性服务业与制造业转型升级高质量发展，成为现代产业体系构建的重要内容。近年来，我国生产性服务业与制造业的“界限”逐渐模糊，呈现互动融合发展趋势，但依然存在产业间协同性不强以及政策环境的制约等问题。对此，国务院总理李克强在2019年两会政府工作报告中，明确提出“围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国”

。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》也指出，建设现代化经济体系，必须支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。这不仅是促进我国产业迈向全球价值链中高端、培育若干世界级先进制造业集群的必经之路

，也是在日趋复杂宏观形势下推动区域经济高质量发展的必经之路。

一、相关文献综述

长期以来，国内外学者对生产性服务业与制造业的关系进行了广泛深入研究，并形成多个理论派别。需求遵从论可以追溯到科恩、齐斯曼（Cohen、Zysman）所著的《制造业的现状：后工业经济的神话》，指出制造业的重要地位，认为生产性服务业与制造业密切相关，并且受制于制造业，随制造业变化而发生改变