任毅

国有企业的基层党组织，是国有企业基层工作力量的来源，是企业职工的直接领导者和主心骨，对推动企业实现现代化转型，提高生产效率，提升核心竞争力具有重要作用。随着市场经济的繁荣发展，国有企业的发展规模和职工队伍也越发庞大，大量党员职工充实到企业生产岗位当中，这就要求企业党组织建设必须适应形势变化，有效提升组织覆盖范围和建设质量，突出企业基层党组织的组织功能，把党员职工队伍有效组织起来，实现党组织对党员职工的领导和管理，把党员数量优势转化为企业竞争优势，实现企业发展动力提升。因此，需要把握环境条件变化实际，创新加强企业基层党组织建设思路，运用科学的方式方法，把党的领导贯穿到企业生产管理的各个角落，确保企业基层党组织建设全面过硬。

一、加强国企基层党组织建设的必要性

1.有利于巩固党的执政根基。国有企业是社会主义市场经济的重要组成单元，企业内部聚集着大量的无产阶级工人群体，我们党是以工人阶级为基础，新时代产业工人是我国新进生产力和生产关系的代表，是中国共产党的执政根基。加强国企党的基层组织建设，把党组织建设成团结动员产业工人的基础单元，党员职工在其中展现引领作用，有利于维护党的工人阶级先锋队性质，增强国有企业基层党组织在产业工人当中的号召力。所以，国有企业必须坚决贯彻新时代党的组织路线要求，主动担当，扛起基层党组织建设的重要职责，从严管党治企，增强基层党组织的生机和活力，把国有企业建设成中国共产党领导下新思想、新理念、新战略的重要基地。

2.有利于保障企业职工的基本权益。随着国有企业市场化改革的持续推进，企业经营模式、管理结构和岗位分工日趋复杂，企业内部按照分工出现管理者、职工、技术人员、企业股东等代表着不同利益的群体，利益诉求出现分化，呈现出多向发展的特征。面对企业内部各个利益群体，要想维护企业的稳定发展，必须全心全意依靠企业职工，加强党的政治领导，带动工建建设，积极落实引导支持政策，规范利益分配方式和程序。在服务企业职工中，充分体现企业职工的主体地位，协调解决好企业内部关系，营造团结包容的企业文化氛围，为企业实现长远发展创造良好条件。

3.有利于增强国有企业的社会属性。国有企业在社会主义市场经济体制中占据着主导优势地位，企业发展不应该只看重经济属性，必须把国有企业发展纳入社会发展整体战略规划，承担更多的社会责任。现实发展中，国有企业在做好活跃市场经济，为社会主义现代化发展创造物质财富的同时，主动担当，积极作为，面对疫情防控、抗洪救灾、乡村振兴、生态建设等急难险重任务，在企业党组织的坚定领导下，依靠自身强大的动员能力和雄厚的财力基础，与其它力量一道，坚持以人民为中心的发展思想，突出社会属性，共同应对经济社会发展中的风险与挑战，在新形势下为维护我国经济社会平稳健康发展起到了重要的压舱石作用。

二、国有企业基层党建面临的突出问题

1.对基层党组织建设工作不够重视。当前我国内外部经济发展形势严峻复杂，国企改革正处在破难挺进的关键阶段，企业管理者在应对生产经营绩效指标考核压力较大。为完成生产任务，提升企业经营效益，将精力过多放在抓生产业务、扩大市场份额和获得更多的生产效益上，忽视了在企业党组织上的投入，存在轻党建思想，党建工作的发展往往落后于企业发展规模的扩张，造成党建覆盖面不足、质量不高，部分企业党建工作甚至处于长期停摆状况，党组织建设缺乏动力、消极应对，甚至出现形式主义现象，往往在上级党组织检查时候突击补材料，对党建工作在表面上搞“装修”，致使党的领导力弱化，党组织地位弱化，党的领导功能虚化。

2.党组织运行机制不健全。国有企业基层党组织规章制度和运行程序是否系统科学，是新发展阶段国有企业党建工作质效评判的重要依据。只有组织机构健全，纪律规章得到严格执行的党组织才具有凝聚力和战斗力，才能更好地动员服务企业职工。在现实工作中，不少企业党组织在运行机制上存在不少漏洞，需要进一步优化制度设计。大部分企业绩效考核制度设计规范科学，能够得到严格执行落实，但党建工作方面缺少必要的考核机制，在决定企业重大事项上民主化程度不高，企业职工参与度不够，职工意愿得不到有效表达;党组织在基层职工管理上监管不到位，在企业干部任用选拔方面，出现程序不规范，引起企业职工的不满，导致党组织公信力下降。此外，党建工作与企业生产经营得不到有效融合，企业党组织与企业生产管理相分离，各行其是，对企业职工在工作中遇到的难题不能及时掌握，造成党建工作成效受到不小影响。

3.党建工作方式传统。当下随着互联网科技的迭代进步，信息传播方式和途径发生质的飞跃，新兴媒体蓬勃涌现，为创新党建工作方式提出了更多的解决方案，同时也对传统的党建工作方式提出了严峻挑战。部分国有企业党建工作者缺乏创新意识，在工作中满足于旧的工作方式，工作方向集中在造材料、听汇报等形式，没有真正深入基层倾听企业职工心声，工作形式主义严重。有的企业虽然认识到新媒体对创新党建方式，教育引导企业职工的重要性，但没有领会网絡传播的基本规律，虽然创建了企业公众号、新媒体平台，但仅仅是将原来的纸质文件内容搬到网上，内容缺乏创新，与企业职工缺乏互动，造成吸引力不足。有的企业只注重形式创新，把党组织工作一味地在网络上开展，造成部分不会熟练掌握移动设备的企业职工管理上的遗漏，党建工作实效性不强。

4.党务工作人员匮乏。部分国有企业面临的艰巨的转型任务，岗位设置偏向于生产岗位，对党建工作岗位设置不能满足正常工作开展需求，党建工作者在做好繁重的党建任务的同时，还要完成其它管理任务的绩效考核，难以对党建工作投入足够的精力，造成党建工作滞后。在国企发展建设中，有些管理者对党建工作存在偏见，认为党建工作给企业带不来直接的效益，对党建工作支持力度不够，党建岗位薪资待遇和晋升机会比不上同等级其它管理岗位，党建工作吸引不到人才，党建队伍结构得不到改善。有的企业不重视对党务工作者的培训提升，党务工作者能力水平跟不上时代发展需要，造成党建工作队伍整体能力素质下降，工作积极性不高，缺少担当尽责劲头，服务企业职工工作抓的不紧不实，企业职工认可度不高，进一步降低了党建工作者工作积极性。

三、加强国企基层党组织建设措施

1.提高对企业基层党组织的重视程度。国有企业管理者要把加强企业基层党组织建设提高到夯实党的基层基础高度上看重看大，切实提高思想重视程度，发挥党建工作的政治统领和思想引领功能，为企业发展举旗定向，把党建工作与企业生产经营深入融合，在企业职工中广泛开展党史学习教育，促进企业上下形成浓厚的党建文化氛围，教育引导企业职工认识到党建工作与企业生产发展相互促进，形成具有党建烙印的红色企业文化氛围，打造推动企业创新发展的红色引擎。

2.完善党建制度机制。严格落实企业党组织党建工作责任，推动抓党建成为企业管理者的思想共识和行动自觉，把党建工作放到统领企业生产经营的重要位置上，坚持党建与生产并重，规范党建工作流程和程序，让党建工作的每一个步骤都严谨规范。完善党建工作考评制度设计，实行常态化考核机制，注重对考核内容的量化评定，促进结果公平合理。坚持党建考核结果的综合性运用，把党建工作考核结果作为绩效评定的重要依据，与企业管理者绩效考核相挂钩，确保发挥考核的激励推动作用。

3.创新党建工作方式方法。充分利用互联网信息化发展优势，针对新时代企业职工个性化需求，转变传统的党建工作方式，围绕企业中心工作，运用“两微一端”等网络新媒体平台，建立党建共享资源库，增强党建活动的吸引力。综合运用新旧两种方式，在做好新媒体技术拓展的同时注重对旧有方式的改造提升，满足不同层次企业职工的教育管理需求，提高党建工作实效。

4.建立专职化党建工作队伍。国有企业要在党务工作者的培训提升下投入更多的资源，加强企业党务工作者对党的创新理论和党建工作新理念的学习掌握，同时结合企业转型发展实际，加强现代企业管理模式的培训学习，使党建工作充分先进管理理念优势，培养具有专业素养的党建工作队伍。要完善对党建工作的正向激励，对工作实效突出，企业职工广泛认可的党务工作者，在薪资待遇和岗位福利上予以适当的倾斜，吸引更多人才投入到党建工作当中，提高党建工作队伍干事创业的精神氣。

综上所述，国有企业基层党组织建设对实现国企长远稳定发展具有重要推动作用，面对市场经济中的风险与挑战，企业只有创新理念，积极运用新方法不断加强基层党组织建设，把企业职工牢牢团结在党组织周围，落实好服务企业职工基本职能，才能在企业发展中有效凝聚思想共识，为企业转型发展奠定坚实的思想和组织基础。

（作者单位：山西省霍州市煤焦现代物流贸易分公司临汾销售区）