胡广涛

摘 要：文章从苏南抗日根据地财经政策视角，分别对财经政策制定的历史背景、财经工作各阶段的主要内容进行阐述分析，充分肯定了中共制定的财经政策对苏南抗日根据地的开辟、发展壮大乃至全面抗战取得胜利所作出的重要贡献。

关键词：苏南；抗日根据地；财经政策

抗日战争时期，中国共产党及其领导的军队、抗日民主政权和各界民众，在苏南这一敌人心脏地带，从军事、政治、经济、文化、教育等各方面与敌人进行了英勇顽强的斗争，有力地配合了全国抗战。本文拟从苏南抗日根据地财经工作政策出发，说明当时卓有成效的财经工作是苏南抗日根据地开辟、坚持发展，并取得最后胜利的重要原因。

一、 历史背景

苏南根据地以京沪铁路（南京到上海）为界，铁路以北，原苏嘉铁路和锡澄公路以东，称为东路地区；京沪铁路以南称为苏皖地区（茅山地区）。全面抗战爆发后，苏南由于其重要的战略位置和丰富的资源储备，成为日军重点进攻地区，至1937年底，苏南已全境沦陷。日军除了军事行动外，还扶持建立维新政府等傀儡政权，企图“以华制华”，实现其“以战养战”的险恶目的。新四军进入苏南后，打击敌伪，镇压汉奸土匪，并建立各级抗敌总会、自抗会，着力恢复社会秩序。1939年12月，以茅山为中心的抗日根据地基本建成。但国民党顽固派将苏南地区视为腹心之地，不断发起反共高潮，在政治、军事、经济上限制新四军在苏南的发展，甚至直接围攻新四军。……