刘晗 王亚民

摘 要：民国时期的徐州，城隍信仰已然融入了民众的日常生活并形成一种共有习惯，既具有满足民众日常需求的工具效用，亦起到了稳定基层秩序的“安全阀”作用。铜山县基层官员忽视民众日常生活中精神与物质的双重需求，违背上级不得“骤行废除”的指示，做出了烧毁神像之举，导致官民之间发生严重冲突。官府对传统信仰习俗的改造不应采取激进手段，而应将民众的基本诉求作为解决问题的核心。

关键词：民国徐州；城隍信仰；官民冲突；基层秩序

囿于阶级与思维逻辑的差异，民间城隍信仰常被民国的书写者以自身经验出发，冠以“愚昧无知”之名，民国时期徐州地方政府亦是如此。目前，学界对于民众视域下的研究相对薄弱，故拙文在解读多种原始文献的基础上，从社会文化史角度出发，结合民众心理与官府行为，力图就“1935年徐州城隍信仰风波”略加探析，进而揭示其背后的内在逻辑。

一、 城隍信仰习惯的形成与民众日常生活

徐州城南门外一里（旧城隍街）的城隍庙，相传为奉祀汉臣纪信之址。至明清时期，城隍已作为国家祭祀的一部分，其目的在于掌控人民，“使人知畏，人有所畏，则不敢妄为”。[1]

随着生产力发展，庙会的宗教功能逐渐向商业功能转移。徐州民众形成了“有神必拜，拜则成会”的风俗，每逢年关，“聚众赛会，锣鼓喧天，闹市招摇”，[2]游人成千数万，舞狮杂耍，宗教表演，应有尽有，颇有一番繁华景象。城隍庙周围的店铺尤受其利，逐渐形成以城隍庙为中心的商业街道。……