熊传平 袁帅 刘星宇 冯亮秋

摘 要：深化档案专业人员职称制度改革，是推进档案人才培养、服务档案事业高质量发展的重要举措。为了更好地落实国家档案局关于档案职称制度改革的要求，克服档案专业人员职称制度存在的专业能力考核主观性较大、专业分类评价标准过细、部分职称评审条款虚置、职称评价方式相对单一等问题，可以从推进地方档案专业人员职称制度改革、完善档案专业人员职称评审机制、推进档案专业人员职称评审代表作制度、强化档案专业人员职称评审的过程管理四个方面，提升档案专业人员职称制度的有效性。

关键词：档案专业人员；档案专业技术职称；职称制度改革；制度有效性

档案专业人员职称制度是档案专业技术人才评价和管理的基本制度，是档案治理体系的重要组成部分，為培养、稳定和吸引档案人才做出了突出贡献。[1]随着档案事业规模和档案工作现代化程度不断提升，《“十四五”全国档案事业发展规划》提出要“完善人才评价机制，深化档案专业人员职称制度改革（以下简称“职称制度改革”），充分发挥人才评价‘指挥棒’作用”。[2]在此背景下，从制度有效性的视角出发，对改革的相关政策进行梳理，并据此分析职称制度改革的制度要求、制度困境和改革建议，有助于优化档案专业人才评价机制，强化档案事业发展的智力支撑。

一、 职称制度改革的制度要求

从政策效力角度来看，《关于……