邢变变李欣钰

摘 要：在全面依法治国的背景下，文章通过梳理我国新修订《档案法》《中华人民共和国著作权法》《中华人民共和国信息公开条例》等法律法规中的有关条文，从信息公开、知识产权保护和隐私保护三个层面分别论述了在档案利用公布环节中处于封闭期与开放期的档案、档案公布权与著作发表权、数字档案、涉及个人信息及个人隐私档案等方面的法律法规衔接问题。

关键词：档案利用；档案公布；个人信息；个人隐私

分类号：D922.16；G273.5

Research on the Convergence of Laws and Regulations in Archives Utilization and Publication under the Regulation of New Archives Law

Xing Bianbian， Li Xinyu

（ School of Information Management of Zhengzhou University， Zhengzhou， Henan 450001 ）

Abstract： Under the background of comprehensively governing the country according to law， this article combs the relevant provisions of laws and regulations such as Archives Law， Copyright Law of the People’s Republic of China and Regulations of the People’s Republic of China on Information Disclosure. From the three aspects of information disclosure， intellectual property rights protection and privacy protection， this paper discusses the convergence of laws and regulations on archives in closed period and open period， the right to publish archives and the right to publish works， digital archives， personal information involved in archives and personal privacy.

Keywords： Archives Utilization； Archives Publication； Personal Information； Personal Privacy

《“十四五”全国档案事业发展规划》指出：“迫切要求加快檔案开放、扩大档案利用、提供优质高效服务……加强档案开放与政府信息公开的衔接”。[1]在全面依法治国背景下，法律法规之间的衔接既是一个需要厘清的理论问题，也是一个需要探讨的实际问题。《档案法》与很多法律法规之间具有密切联系，但对于具体事项的规定可能存在不一致现象，笔者通过剖析相关裁判文书发现，部分裁判文书中《档案法》与《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《信息公开条例》）、《中华人民共和国著作权法》（以下简称《著作权法》）之间存在法律竞合现象。这就要求在遵循《档案法》相关规定下与其他法律法规做到相互衔接，由此减少法律冲突。

学界的相关研究大多集中在档案利用与公布的基本问题及对策、新条款的进步性以及对档案利用工作的现实意义等方面，总体来看，目前对于新《档案法》规制下档案利用与公布中的法律法规衔接问题探讨较少。