郭永虎 朱博

摘  要：近五年来，美国对中国西藏事务的干涉总体呈现愈演愈烈的趋势。从美国行政当局来看，拜登在延续特朗普时期干涉主义态势的同时，又将涉藏问题纳入“印太战略”框架之下，暴露出其染指中国西藏事务的意愿更强。美国国务院作为插手西藏事务的重要主体之一，定期发布各类涉藏报告，并将其作为对华开展人权外交的工具。从美国立法部门来看，美国国会涉藏立法活动非常活跃。美国国会涉藏立法的主要内容包括：要求美国行政部门积极介入西藏事务，制定对华制裁措施;设法使美国外交人员和记者“自由”进入西藏;为“藏独”势力提供拨款援助。美国对中国西藏事务的干涉不仅损害中国核心利益，增加中国政府治理西藏的难度，还助长藏身海外“藏独”势力的嚣张气焰。中国应从管控美国涉藏活动底线、建构涉藏话语权、完善藏区治理等方面予以反制。

关键词：中美关系;印太战略;美国;西藏;拜登;特朗普

中圖分类号：D822.371.2    文献标识码：A    文章编号：2096-3378（2022）01-0095-11

特朗普任期内和拜登上台以来，美国对华政策发生重大调整。中美关系热点问题中的“3T”——台湾（Taiwan）、贸易（Trade）、西藏（Tibet），仍然是影响双边关系健康发展的重要领域。然而，学界对此现象的关注度与美国涉藏活动的活跃程度并不相称。从学术研究现状来看，学界对近五年来美国涉藏政策的整体研究十分薄弱。这主要体现在缺乏对特朗普任期内和拜登上台以来美国涉藏政策的系统性研究。……