黄龙俊江，宁凌

（1.广东海洋大学管理学院,广东湛江，524088；2.广东海洋大学广东沿海经济带发展研究院,广东湛江，524088）

0 引言

粮食安全是国家发展行稳致远的基本保障。2021年中央一号文件中对我国的粮食生产做出了“2021年农业供给侧结构性改革深入推进，粮食播种面积保持稳定、产量达到1.3万亿斤以上”的要求，同时提升粮食和重要农产品供给保障能力。在提升粮食保障能力要求下，“十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平。加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，建设国家粮食安全产业带，稳定种粮农民补贴，让种粮有合理收益。江西省是一个农业大省，2018年农业发展基本情况调查显示全省农村人口2 044万人，农业从业人员725.2万人。

江西省也是一个粮食生产大省，粮食生产能力均稳定在20 000 kt以上的水平，2018年粮食总产量达到21 907 kt，其中以生产水稻为主，水稻生产面积在全国居第二位，水稻产量居全国第三位。全省稻谷产量常年占粮食产量的90%以上，占全国稻谷总产的10%。

作为全国13个粮食主产省之一，江西省粮食商品率也较高，每年外调粮食5 000 kt，是全国仅有的两个不间断向国家提供商品粮的省份，即使在三年困难时期也没有间断向国家提供商品粮。江西省以占全国2.3%的耕地和3.3%的人口生产了占全国3.6%的粮食，为国家粮食安全和地方经济做出过重要贡献。

粮食安全是国之重器,是现代农业发展的重中之重[1]。受疫情和国际贸易摩擦影响，国际形势越来越严峻。……