中国国际经济交流中心宏观形势课题组

摘要：2021年，在疫情形势依然严峻、外部环境复杂多变等情况下，我国经济延续恢复态势，呈现出经济增长快、就业人数多、通胀水平低、外贸外资好等特征，“十四五”实现良好开局。但我国经济增速逐季回落，特别是2021年下半年以来，经济增长压力明显加大，需求收缩、供给冲击、预期转弱等问题逐渐凸显。面对新形势，“稳增长”已成为2022年经济工作的重要任务。为避免经济增速过度放缓，财政政策和货币政策要发力提效，加快推进市场化改革、激发市场主体活力，多措并举培育消费增长点、深挖消费潜力，落实就业优先政策、稳住民生基本盘，在推动绿色发展过程中要把握好实现“双碳”目标的节奏和力度，确保经济在合理区间运行。

关键词：经济形势 三重压力 调控政策

一、2021年我国经济恢复喜中有忧，稳增长压力持续加大

2021年，我国经济恢复取得显著成效，呈现出经济增长快、就业人数多、通胀水平低、外贸外资好等特征。一是经济延续恢复态势。国家统计局数据显示，除特殊说明外，本文数据均来自国家统计局。2021年，我国国内生产总值（GDP）增长8.1%，完成全年6%以上的经济发展预期目标，增速位居全球主要经济体前列。二是在全球贸易保护主义升温、全球产业链供应链受阻以及疫情反复等情况下，我国出口逆势强劲增长。2021年，我国按美元计价的出口额增长高达29.9%，占全球份额创历史新高。从国民经济核算角度看，货物和服务净出口对经济增长的贡献率达20.9%，拉动经济增长1.7个百分点，进出口已成为配置资源和推动经济增长的重要力量。……