王杰 黄合来 韩春阳

一、道路交通安全发展历程

回顾全球道路交通安全发展历程，大致经历了五个阶段[1]（图1）：

第一阶段（懵懂阶段）：在汽车出现的早期阶段，人们认为交通事故是偶然而无法预判的。

第二阶段（朦胧阶段）：直到20世纪20年代，汽车保有量及交通事故激增，人们发现交通事故的发生具有特定人群倾向性，从而开始关注与人相关的交通事故致因。

第三阶段（萌芽阶段）：到20世纪50年代，公路建设进入黄金时代、汽车行业也蓬勃发展，交通研究人员认识到交通事故的发生也与道路、车辆因素相關，并提出了广为人知的3E策略，即工程（Engineering）、教育（Education）、执法（Enforcement）。但事故责任的判定仍然采用单一归因法。

第四阶段（起步阶段）：到20世纪60、70年代，人们逐渐认识到交通事故是人、车、路与环境等多要素综合作用的结果，随着“哈顿矩阵”模型的提出，交通工程师开发了一系列基于多阶段、多因素的交通事故致因分析方法，道路交通安全逐渐发展成为一门科学。然而，这一阶段的道路安全改善措施仍以单因素靶向干预为主要手段，英文形象表达为“Go fishing where the fish are”，即通过事后诊断的方式，寻找具有高风险的人群、车辆及道路，进而针对高风险对象采取防治措施，达到减少事故与死亡的目的[2]。由于缺乏对人-车-路-环境耦合协同关系的考量，这种补救式防控策略难以从根本上提升道路交通的安全水平。

第五阶段（发展阶段）：到20世纪90年代，人们充分认识到道路交通系统是由人-车-路-环境以及管理等要素组成的动态系统，道路交通事故是多因素耦合失调所导致。……