徐 琳，姜文斐

（1.重庆市生态环境科学研究院，重庆 401147；2.重庆汇天环保工程有限公司，重庆 400084；3.重庆泓泰和正生态环境科技有限公司，重庆 401120）

0 引言

近年来，随着我国工业和交通运输的快速发展，我国面临的环境问题也越来越严重。中国经济发展受到环境污染的负面影响，这一问题引起了国家环保部门的重视，并不断加大对环保领域的支持力度，有关部委要重视环境监测，积极开展相关研究，强化环境监测管理机制，确保采集数据的准确性，为我国环境治理打下坚实基础。在实施环境监测全过程质量管理时，应详细分析实际环境监测需求，构建控制维度和管理体系模式，确保环境监测和质量管理的可行性，全过程的质量管理在环境监测过程中起着非常重要的作用，环境监测人员要优化持续实践过程，使全过程质量管理更好地服务于环境监测，提高环境监测水平[1]。

1 环保管理工作及环境监测的现状及问题

1.1 满足现状，缺乏危机意识其发展动力

首先，大多数环境监测服务都是公共机构。在长期机构和公务员生活的影响下，环境监测机构普遍缺乏危机意识和发展动力，相关人员积极性不高，基于一件事比另一件事更好的想法，他们对某些环境问题视而不见。其次，由于环保和监管部门人员缺乏危机意识，没有意识到随着经济的发展和工业的扩张，环保问题已经迫在眉睫，他们仍然认为其中很多都是小问题，他们对污染源和污染物排放重视不够，更多地扮演消防员的角色，注重事后救援和惩处，这些思想质量问题将对环境监测产生根本性影响。

1.2 管理及监测人员技术水平低，团队缺乏稳定性

首先，由于环境监测部门相对于其他事业单位工作大多存在脏、苦、累，而且经济收入明显偏低，这导致有部分工作人员无法专心工作，或者有跳槽的想法，整个团队缺乏稳定性；其次，环境监测部门及管理部门的基层人员大多存在专业技能不高、业务能力低、缺乏实践经验等情况。专业人员严重缺乏、工作效率低、管理能力弱等问题都极大的影响着环境监测的质量和工作效率。

1.3 其他问题

首先，中国的监测主要包括人工现场采样污染物、实验室检查和其他工作，缺乏事前预防和过程监控能力，对环境问题不敏感，无法动态监控污染源。此外，环境监测信息管理水平落后，缺乏分析和准确、有针对性的统计数据，无法快速高效地开展环境监测。由于管理问题及基础设施薄弱，如资金匮乏、监控设备落后、配套设施不完善等，再加上缺乏整合和优化，资源被浪费的问题也比较严重。其次，技术和高新技术产品的复杂性使得环境监测点的管理难度加大，越来越多的高科技和高科技产品被用于工业生产，导致污染元素越来越多，缺乏高素质的监测人员，缺乏设施设备，使环境监测更加困难。最后，质量管理体系不完善。从我国环境监测的实际情况来看，虽然大部分监测机构已经成功认定相关国家资质，且已经建立了较为完善的质量管理体系。但是，一些监测机构停留在业务层面，没有从系统运行效率的角度进行管理，不仅导致结果和监测数据失真，而且浪费人力、物力和财力，另一方面，在监督体系内部审计层面，内部审计更加注重形式，难以有效运行管理体系，提高管理质量。此外，要加强人员素质，新常态下的日常环境保护任务繁重，要靠合理优化的环境监测队伍，首先，在环境监测管理体系层面，我国地方监测机构一般由各级政府管理，地方环境保护的财务管理和人事管理权掌握在政府手中，容易造成基层环境监测部门与政府部门之间的矛盾，不利于提高基层环境监测队伍的积极性。其次，在整个队伍建设中，特别是在基层环境监测队伍领域，基层环保人员的专业素质和数量不适应新常态下的环保工作，他们不仅缺乏环保方面的专业知识和技能，还缺乏丰富的实践经验。最后，人员老龄化问题严重，特别是一些50 岁以上的实验室人员，很多新仪器设备不熟悉，启动速度慢，造成监测数据环境不准确，影响环境监测的有序开展[2]。

2 提高环境监测质量管理的策略

2.1 完善原有管理制度

对于我国环境监察部门来说，为确保环境监测整体质量的有效提升，必须不断完善和优化初始制度内容，落实各项权利和具体责任。我们还需要更加注重在工作过程中引导员工，促进员工的主动性和能力的充分发挥。只有在监管人员的配合下，技术操作才能更加准确。充分整合资源信息，改进现行管理模式，提高监控质量。如果发现某种工作方式不科学、不合理，应尽快采取措施予以解决。图1 为完善的环境监测管理流程。

图1 环境监测管理流程

2.2 提高数据标准价值

根据当前产业发展的实际情况，监测数据的准确性至关重要。在分析监测数据时，应不断更新现有标准，通过合理利用技术确保实时监测。此外，作为监测过程的一部分，运营必须按照现行的质量标准进行，并且必须针对废物、水资源、空气和气候设定具体目标。在获得相关数据后，第一次投资创建了数据库，通过收集和分析，数据内容更加规范、准确。

2.3 提升人员综合水平

要从根本上优化环境监测全过程的质量管理，要积极推进人才培养机制的落实，强化管控监督作用。作为监测人员培训的一部分，环监部门应根据自身实际需要，努力提高监测人员的综合能力和业务素质，引导监管人员质量意识先行，提高内化能力和系统管理体系，增强监测人员的质量意识，使相关监测技术和设备更好地满足环境监测的需要，只有保证监测数据的整体完整性，才能实现管理机制的有效实施[3]。

2.4 应用新生技术设备

在环境监测管理中，为保证管理效果的提高，应配备最新的设备，采用新技术，确保真实世界数据的高精度，为未来的实时监测奠定基础。一般来说，环境监测主要关注五类对象，即水资源、大气、热污染、土壤和固体废物。通过对这些内容指标的实时监控，可以有效地设定防控的实际目的，对于监测对象，木材的质量呈现出强烈的多样性。监测任何类型的污染物通常需要使用各种技术设备和模型[4]。

2.5 组建优秀监测团队

为保证环境监测工作的顺利进行，企业应确保将基础理论知识的内容有机地融入实际操作中。在环境监测的早期阶段，往往会涉及很多要素。最常见的是设备准备、样品采集、数据分析和实验判断，在环境监测方面，无论是处理阶段，都对监测人员提出了严格的要求，一方面，我们需要扎实的知识基础，另一方面，我们又要保证自己的实践水平，因此为提高监督质量，应特别重视对检查人员的技能培训，职业培训结束后，应按照相关标准的要求进行考核，确定等级是否达到规定等级，只有当两项素质都达到标准时，相关人员才能进入团队，督导部门也要根据当前的特殊情况，做好人才培养工作，完善早期培养机制。

2.6 完善验收监控体系

为开展验收监测，充分发挥其在环境管理中的重要作用，需要建立健全验收监测制度，一是建立严格的监督管理制度，有关环保部门根据实际加工的基本情况，建立统一、规范的验收监测标准，确保验收监测的实施，在环境项目管理验收过程中，除对现场发现的黑液进行评估和记录外，还应使用监测设备对排放的CO2含量进行验证。二是建立严格的监督检查制度，通过专业的监督人员和现代化的设施，对检查监督人员的工作进行全面、系统的监督，将监督结果纳入人事评价体系，确保验收人员验收结果的真实性，调动其工作积极性，提高监督管理效果，在观察数据稳定性时，可以通过质量控制图直观地观察数据分布规律，判断数据是否处于分析状态，有效性和数据特征是否一目了然。然后通过对比历史数据来分析数据的稳定性，通过对监测数据的组织和统计，可以有效地分析环境，了解污染物和排放的变化，分析总干事的规定，提高数据的准确性[5]。图2 为一种环境保护管理体系。

图2 环境保护管理体系

3 结语

综上所述，在实行环境监测全过程质量管理时，应该对环境监测工作的实际需求进行详细分析，然后进行系统化管控维度以及管理模型的构建，为环境监测以及质量管理的实用性提供保障。全过程质量管理在环境监测过程中发挥着十分重要的作用，环境监测人员应该在不断实践的过程中对其进行优化，使全过程质量管理能够更好的为环境监测工作服务，实现环境监测水平的提升。