艾渺

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）于1月 1日正式实施，至2月1日“满月”之时，已在文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南6个东盟国家和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等国生效。这个目前全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自贸协定，推动了区域内的经贸往来，成效已经初步显现。

外贸企业得到实惠

今年1月1日，位于青岛市北区的RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地原产地证书审签中心内，青岛海湾集团有限公司业务经理刘琨拿到了由青岛海关签发的全国首份RCEP原产地证书。凭借这份证书，青岛海湾集团的货物到日本后缴纳的关税税率可由3.3%降为3%，仅这批货物税款减免就达到近万元，RCEP生效首年，该公司出口货物可在日本累计少缴关税约100万元。

苏妃丽是广西一家医疗器械小微企业的负责人，产品销售区域涵盖全球近100个国家和地区。“RCEP落地对于我们来说，既是机遇又是挑战。”苏妃丽表示，首先关税降低了，带来更多的海外商机，不管是从展会还是从社交媒体来的买家、询盘者都在增多。与此同时，跨境电商产品的价格竞争力也在提高，倒逼企业积极升级产品。“我们已经开始做个性化定制产品，其中个性化售后服务包括了短视频线上指导操作、维修等，实现了医疗器械唯一标识的跟踪服务。这对消费者来说，用更少的钱可享受到更好的产品和服务。”她指出。

根据协议，RCEP生效后，已核准成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。南宁海关统计数据显示，2021年，广西外贸规模再创历史新高，进出口达5930.6亿元，同比增长22.2%。其中，对RCEP其他成员国进出口占比高，达到3209.1亿元，同比增长18.9%。得益于良好的合作基础，广西积极学习研究经贸新规则，抢抓RCEP机遇，推动新一轮高水平开放，加快形成新发展格局。

“今年截至1月27日，广西贸促会共签发RCEP项下优惠原产地证书9份，出口货物为铝箔和酵母，目的国为日本。出口货物金额合计约为83.7万美元，为企业节省关税约0.42万美元。”广西贸促会法律事务部副部长李小丽介绍，根据RCEP协定，向日本出口铝箔产品将获得逐年降税，直至零关税待遇。

据了解，RCEP项下原产地证书是进出口企业享受RCEP关税优惠的必要凭证，相关企业可通过中国贸促会原产地证申报系统免费申领。“广西贸促会将RCEP原产地证书签发工作作为落实RCEP实施、服务外贸企业的重要行动，通过商事认证窗口及时满足企业RCEP签证需求，帮助企业最大程度享受关税减免，增强产品市场竞争力。”李小丽说。

洛阳万基铝加工有限公司常年向日本出口铝箔，早在2020年11月份RCEP正式签署时就开始关注日方的关税承诺表，发现铝箔可在日本享受优惠税率后，主动与日本客户沟通，商谈协定生效后如何利用好关税减让。1月7日，该公司为出口至日本的三批铝箔第一时间申请签发了3份RCEP原产地证书。“按照日本对我国的RCEP关税减让承诺，今年铝箔在日本的关税税率从7.5%降低到了7%，别看只降低了0.5个百分点，有了海关为我们签发的RCEP证书，我们的货物在日本可以节省7600多元的关税。RCEP有效地提升了我们公司产品在日本市场的竞争力，目前我们已经与日本客户就扩大合作达成了初步共识。”该企业外贸负责人说。

自RCEP正式生效，湖南省出口企业在RCEP项下共为出口产品申领原产地证书和开具原产地声明139份、货值约1.38亿元，主要为电解金属锰、灯具、三氧化二锑、烟花爆竹等，享受目的国关税减让约165.6万元。

无独有偶，RCEP生效首月，浙江全省共签发优惠原产地证书5190份，货值超2.4亿美元，关税减让超1300万元。据了解，RCEP生效首周，浙江自贸试验区所在地市均成功申领RCEP项下原产地证书。如，舟山一企业凭借出口原产地证书，享受出口日本的冻鱼糜关税下调0.2%，预计今年将节省约22万元关税成本。

根据南京海关发布的数据，1月份，江苏省共进口RCEP项下货物25票，货值1.21亿元，享受关税优惠242.81万元；南京海关为全省企业签发RCEP原产地证书共4134份，证书金额16.7亿元，预计货物可享受进口国关税优惠1670.5万元；审核认定经核准出口商22家，其中3家出具RCEP原产地声明6份，货值总计109.76万元，预计货物可在进口国凭声明享受关税优惠1.09萬元。

河北省贸促会首月共出具162份RCEP优惠原产地证书，1490余份其他FTA优惠原产地证书，涉及出口产品金额超过8000万美元，进口国关税减免金额超过160万美元，有效提升了出口产品竞争优势。

据广东省贸促会统计，截至1月29日，广东省贸促系统共签发RCEP项下原产地证583份，帮助企业享进口国关税减免约43万美元，减免企业办证费逾2万元。

帮助企业抓住机遇

“RCEP是全球最大的自由贸易协定。我们很高兴看到，企业热切期盼并正在积极分享RCEP市场开放红利。”商务部国际经贸关系司司长余本林表示。从出口来看，RCEP有利于扩大我国优势产品的出口。我国与RCEP成员国贸易额占我贸易总额1/3左右，这些成员国均是我国重要的经贸伙伴。中日两国首次达成自贸安排，双方在机械装备、电子信息、化工、轻工纺织等多个领域相互大幅降低关税，特别是今年我国对日本出口57%的税号产品实现零关税，对贸易的促进效应明显。

余本林介绍，商务部在调研中发现，地方和企业对抢抓RCEP机遇期待很高、积极性很强，但在对接RCEP协定和利用协定优惠政策时面临一些困惑和问题，希望有关部门能够及时加强指导。为此，日前商务部会同国家发展改革委等6部门共同印发《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的指导意见》（简称《意见》）。

围绕RCEP货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则、知识产权、电子商务等领域的开放承诺与规则，这份《意见》共提出30条举措，为地方、产业和企业适应区域市场更加开放的环境、更加充分的竞争提供引导。

RCEP生效也将为制造业发展带来重大机遇。工信部运行监测协调局局长罗俊杰表示，RCEP将有90%以上的货物贸易最终实现零關税，其中工业品占到货物贸易税目的82%左右和贸易额的90%以上。工信部将支持企业充分利用RCEP关税减让承诺和原产地累积规则，扩大纺织、轻工、电子信息、汽车及零部件、机械装备等优势产品出口，开拓新市场空间；还将支持企业与RCEP成员国企业开展国际先进产业水平对标，加大技术改造升级投入；鼓励企业强化与RCEP成员国企业生产分工合作，优化生产体系，构建相互促进、互利共赢的产业链供应链。

为帮助企业解决享惠受阻问题，《意见》特别提出海关要实施经核准出口商制度，指导企业用足用好原产地声明。海关总署关税司副司长邸杰表示，目前《经核准出口商管理办法》已实施，经核准出口商可以自行出具原产地声明，无需申领原产地证书，为企业出口提供便利。截至1月25日，已认定经核准出口商107家，自主出具原产地声明306份，货值1.3亿元。

正如广东省贸促会会长方利旭所说：“RCEP项下相同商品在不同成员国进口时可能适用不同协定税率，广大进出口企业要加强对RCEP协定文本条款的研究，充分掌握关税减让和原产地规则，结合生产销售实际科学选择最优方案，尽可能在更大范围内优化供应链布局。”

互降关税给区域市场带来更多机遇

近日，商务部国际司副司长杨正伟在接受采访时表示，中国全面履行RCEP协定所有承诺和义务。在市场开放方面，中国与东盟、澳大利亚和新西兰之间的立即零关税比例均超过65%。中国与韩国相互之间立即零关税比例分别为39%和50%。中国与日本新建立自贸关系，相互立即零关税比例也分别达到25%和57%。

“互降关税将给区域市场发展带来更多机遇。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长张威认为。他表示，除了互降关税，根据RCEP规则，各成员国之间在海关通关便利化、原产地规则、原产地证明、标准互认，包括服务贸易和投资领域等方面都有一些新举措，这对推进区域经济一体化发展都会起到非常大的促进作用，外贸企业也会从中获得更多发展机遇。

张威表示，关税降低让进出口企业获利机会增多，在世贸规则基础上，RCEP对反倾销、反补贴、保障措施等作出详细规定，并首次在自贸协定中纳入“禁止归零”条款等，这些都会让企业未来发展的外部环境更加有利。

张威认为，RCEP有很多国际经贸新规则的尝试，这些政策的逐步探索和实践，会让整个区域发展更适应国际贸易新规则的变化，也会为企业带来更多机遇。

越来越多的国家收到了RCEP的红利“信号”。马来西亚国际贸易和工业部日前发布公告称，马来西亚已向东盟秘书处提交对RCEP的核准书。3月18日起，RCEP将对马来西亚生效。对此，马来西亚贸工部预计，马来西亚将成为在出口方面从RCEP获益最多的东盟成员，包括电子商务在内的服务提供商也将得以拓展更广阔的市场。

柬埔寨商业部预计，柬埔寨的农产品、工业品等将享受特惠关税待遇。RCEP可推动柬GDP增长约2个百分点，出口和投资分别增长7.3%和23.4%。泰国商业部数据显示，RCEP生效后成员国将对3万多项泰国产品免除关税，其中2万多项产品可以立即享受零关税待遇，有利于泰国出口贸易发展。根据菲律宾贸易与工业部数据，2020年，菲律宾出口额的51%、进口额的68%和外国直接投资的58%涉及RCEP成员国。加入RCEP后，该国水果、海产品、服装、纸业对中国、日本、韩国等东亚国家的出口将明显受益。