郭瑾

摘 要：民营经济作为我国基本经济制度的重要组成，在发展经济，提高就业率，提升人民生活满意度等方面功不可没。然而，政府政策、民营经济自身以及社会上出现的弱化民营经济的言论等原因，使民营经济陷入了困境，对民营经濟的发展产生了负面影响。重点分析民营经济困境的成因，从实事求是的角度分析大力发展民营经济的必要性，探讨大力发展民营经济的路径。民营经济的发展符合我国国情和基本规律，在保障民生、发展经济等方面发挥了至关重要的作用，必要且必须发展下去。

关键词：民营经济;必要性;困境;发展路径

中图分类号：F276.3        文献标志码：A      文章编号：1673-291X（2022）07-0019-03

一、民营经济的概念和地位

（一）民营经济的概念

我们所说的民营经济是基于中国当时的状况提出的，最早源于20世纪30年代，由著名经济学家王春圃在其著作《经济救国论》中提出。经济学家王春圃提出这一概念后，毛泽东主席首次引用该词来论述当时的国民经济，深入、系统地分析了经济发展形势。新中国成立以来，民营经济开始发展，与之相适应，民营经济的概念也发生了变化。一般来说，“民营经济”一词的出现是相对于国营经济而言的。随着改革不断深化，国营经济和民营经济所包含的内容也在不断丰富、不断变化。民营经济和国营经济二者相互补充，充分地体现了现有经济多样化的状况。民营经济属于非公有制经济的范畴，对于民营经济包含哪些方面，目前还没有定论。一般认为，“民营经济”是指在中国经济体制改革过程中产生的、多种所有制经济与多种经营方式相结合的、不同于计划经济模式下国有国营经济的全部新型经济形式的总称[1]。

（二）民营经济的地位

自1978年改革开放以来，我国相对单一的经济制度发生了翻天覆地的变化，民营经济等非公有制经济在我国社会发展中发挥了积极作用。民营经济占国民生产总值的比重大幅度提高，在市场供给方面扮演着重要的角色;民营经济的发展对我国经济社会发展意义重大，有利于人民生活水平的提高，同时对增加国家税收方面也功不可没，民营经济应该和公有制经济相互补充，而绝不是相互排斥。习近平总书记强调：“我国经济发展能创造中国奇迹，民营经济功不可没。改革开放40年来，民营经济蓬勃发展，成为推动社会主义市场经济发展的重要力量，”民营经济为促进经济发展、增强综合国力、创造社会财富作出了重要的贡献[2]。

二、民营经济遭遇的困境及成因分析

（一）民营经济遭遇的困境

由于我国金融体系还不能提供充足的金融产品和服务，所以民营企业的融资比较困难，企业内部缺乏经济活力和创造力;在很多方面，国家较之民营经济更加偏向于国营经济，如资金支持，政策制定，分配利益等方面;法制环境对民营经济不公平，政府对民营经济的合法性保护力度不够。在很多方面，民营经济没有得到社会的认可和重视，很多人甚至认为社会主义国家应该发展公有制经济。民营经济的地位作用受到置疑。

（二）民营经济遭遇困境的原因

1.政府方面。政府对民营经济内部出现的问题主体地位过于突出，缺乏服务企业的主体转变意识，干预的力度过大;政府对于民营经济的行政管理环节复杂，对于民营经济的监管效率低下;政府对于民营经济减税力度不够，在奖励等制度环境等方面表现出明显的所有制倾向，没有做到真正地把民营企业的负担降下来，没有更好地激发市场主体的活力;民营企业的发展需要国家立法的支持，法律法规相对滞后，民营经济的健康发展尚缺乏一个较为适宜的法治环境。政府的这些做法都会对民营经济的健康有序发展产生反面影响。

2.民营经济自身。很多民营企业的创新能力不足，从而导致其长远发展的内在动力不足。一些民营企业的行为短期化，缺乏高瞻远瞩的目标规划与持之以恒的工匠精神，很少在自己的领域长期深扎苦干;一些民营企业功利主义、短期机会主义的经营理念还比较普遍，极大地阻碍了民营企业向更高水平迈进[3]。一些民营企业自身经验不足，对市场把握不准，抵抗风险的能力差，资金力量薄弱，将工作重心放在生产和销售等方面，忽视了员工的满意度、企业文化这些无形的力量，这种做法不利于企业的平衡，不利于企业的发展。总体来说，企业家精神的缺乏制约了民营经济的发展。

3.社会因素。影响民营经济的社会因素主要是传统思想对于民营经济的认识偏见。社会中仍然存在这样一种传统认知：中国是一个社会主义国家，私有制的存在将会带来很多社会问题，因而只有公有制的存在是必要的。因为存在这样的认知，社会中便产生了对民营经济的歧视、轻视甚至限制。这些传统思想对于民营经济的认识偏见导致民营经济虽然成为市场经济的参与主体，但却不能平等地参与竞争。

三、基于党的实事求是的思想路线探析大力发展民营经济的必要性

实事求是的思想路线告诉我们：对于具体问题的考察，必须深入事物的本质，从其实际情况出发;发挥主观能动性对于推动事物的发展是必不可少的，但是必须以尊重事物的自身规律为前提，如果与客观规律相背离，将会导致失败。民营经济在提高我国的经济实力，提高市场活力和保障民生等方面都有至关重要的作用。因此，发展民营经济是必要且至关重要的。

（一）大力发展民营经济的理论前提

生产力决定生产关系，生产关系必须适应生产力规律是大力发展民营经济的理论前提。根据社会的五个基本形态，封建社会之后是资本主义社会，资本主义社会有利于资本的发展和生产力的提升，而我国在封建社会之后直接进入了社会主义社会，所以生产力水平低且不平衡。而民营经济对于解放和发展生产力意义重大，应该同公有制经济一道为社会主义市场经济的发展作出贡献。我国的经济制度也是根据我国的实际情况制定的。国家要变富变强，只有公有制经济是不够的，应该在以公有制经济为基础的同时，制定适合民营经济发展的政策，提供适合民营经济生存和发展的环境，大力发展民营经济。gzslib202204011503

（二）大力发展民营经济的现实必然

我国的社会主义性质和社会主义初级阶段的基本国情是大力发展民营经济的现实必然。生产资料公有制是社会主义制度的基础，公有制有利于解放生产力，调动劳动者生产的积极性。社会主义制度的确立是以确立社会主义公有制并且将公有制作为经济制度的主体为基础的。我们国家是一个社会主义国家，必须以公有制为主体，这是由我国的社会主义性质决定的。而“实事求是”的思想路线要求我们从国家的实际情况出发。我国现在处于社会主义的初级阶段，需要多种所有制经济协同发力来大力发展生产力，实现中华民族的伟大梦想。我国根据社会主义的国家性质和社会主义初级阶段的基本国情，总结社会主义建设的经验教训，从客观实际出发，在以公有制为基础的前提下，也采取了一系列措施大力发展民营经济。

（三）大力发展民营经济的现实意义

1.民营经济有利于激发市场活力，促进经济增长。民营经济属于公有制经济的范畴，民营经济的发展，对于发展社会主义市场经济意义重大。作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济使社会主义市场经济充满活力，更加具有竞争力。有利于提高市场供应量，有效解决供应危机。在供应量充足的情况下，商品的价格才可以稳定在一定范围之内，有效避免人民群众由于物价上涨导致生活质量下降。民营企业的发展可以为社会主义市场经济注入新鲜的血液，使社会主义市场经济充满活力，有效增强社会主义市场经济的竞争力。大量民营企业进入市场，提高了各类生产要素的积极性，有利于优化资源配置，提高社会资源的利用率。随着民营经济发展，国家的纳税主体也随之增多，有利于增加国家的财政收入。民营经济的发展为我国经济持续稳定增长作出了重大贡献，是国民经济发展的一支生力军。国有企业保障着国家的安全，是整个国民经济的支柱力量和整个行业发展的命脉，其实力体现着国家的实力。但是民营企业，包括广大中小企业仍然是创造市场活力、拉动经济增长的基本力量。民营企业雇佣工人和分配工资的制度可以视市场的具体情况由企业自己决定，产品结构相对简单，经营较为灵活。民营企业的目的主要是为了盈利，为了避免投资失败的风险，一般投资力度都比较小。而敢于承担风险，是推动市场化进程的重要力量。实践证明，在一个区域，民营经济如果能较早地得到发展，而且可以得到较为充分的发展，其市场就可以得到更好、更快的发展。民营经济在壮大国民经济、改善经济结构、保持国民经济持续快速稳定增长中具有不可替代的地位和作用，是开拓国际市场的重要引擎。民营经济的运行机制最接近市场经济的运作机制、价值规律、供求规律和竞争规律，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用[4]。

2.民营经济有利于推动科学发展和技术创新。民营企业富于创新精神，有利于推动科学的发展和技术的创新。民营企业机制灵活，积极参与到竞争激烈的新部门和新行业中，民营企业的加入可以使这些新部门和行业得到更好的发展。目前，我国已经有很多民营企业通过技术创新，提高了劳动生产率，很快从小企业跻身于大企业的行列，部分企业积极创新，成为国际知名企业。事实证明，大力发展民营企业，有利于更好地发展高新技术产业，更好地应对知识经济的挑战。民营企业产权清晰，投资的高风险往往与高回报并存。在高回报的驱动下，为了获得更高的利润，必须提高劳动生产率以降低生产成本，这可以更好地调动民营企业家的创新热情和聪明才智。民营企业分配制度较为灵活，劳动者为企业作出的贡献越大，也就意味着可以得到更多的收入和福利，这能在很大程度上调动职工的积极性。民营经济的发展过程中，也培养出了很多优秀的经营和管理人才。民营企业生产积极性得提高，不仅有利于民营企业内部的发展，而且有利于整個行业和部门的科技发展和技术创新。

3.民营企业的民生意义。第一，民营经济是解决社会就业问题的重要引擎。近年来，在国有企业改革和经济结构调整中，很多人面临失业的风险，民营企业提供了很多就业岗位，缓解了社会的就业压力，为稳定社会作出了很大的贡献。在国家政策作用下，民营经济吸纳就业的能力持续增强，成为增加就业的“蓄水池”和“主渠道”。截至2018年第三季度，民营企业从业人员已达3.6亿人，吸纳70%以上的农村转移劳动力，提供了80%以上的城镇就业岗位和90%以上的新增就业岗位，每年超过50%的大学毕业生进入民营企业工作[5]。第二，“民营经济”的发展可以提高人民生活水平和对生活的满意度。随着经济的迅速发展，人民群众对于物质文化的需求迅速增加，要满足人民群众日益增长的物质文化需求，需要多种所有制经济协同发力。民营经济，在满足人民群众需求方面扮演着至关重要的角色，其发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活满意度。第三，民营企业积极参加扶贫、教育等各类公益慈善事业，成为慈善捐赠的重要力量。民营企业对贫困人群的帮扶，可以缓解社会冲突;民营企业对教育的投入，在提高国民素质的同时一定程度上也减轻了政府的教育负担。民营企业积极承担社会责任，为社会的安定和谐，作出了巨大贡献。

民营企业积极投身于环境保护和治理，积极为建设资源节约型和环境友好型社会作贡献。近年来，越来越多的民营企业在设计产品的过程中，除了考虑用户的需求以外，也将材料对环境是否造成污染的可能性作为重要的评价指标，在环境治理材料等材料的研发等方面取得了重大突破。随着我国经济的高速发展，不少民营企业将传统的能源利用模式和结构转变为集约型用能模式，更积极投身于替代能源的开发和利用。为了实现清洁生产，民营企业对产品的生产流程进行系统性梳理整合，重新设计出物料和能源消耗少，污染物产生量小的生产方案。民营企业积极履行生态修复责任，积极参与公益性生态保护事业，积极探索生态保护新模式，为环境保护作出了巨大的贡献。

四、大力发展民营经济的路径探析

（一）国家和政府层面

政府要努力创造有利于民营经济发展的条件，制定有利于民营经济发展的政策和制度，鼓励、支持、引导民营经济发展。政府应该对市场经济管理实行宏观调控，对民营经济出现的问题及时地处理和解决。政府应该为民营经济创造良好的市场环境，提供公平的竞争平台，保障民营企业的基本权利和平等的竞争机会。政府在对市场经济管理实行宏观调控的同时也要充分尊重民营经济的自我调节机制，要将政府的权力关进制度的笼子，给民营经济一定的自我发展空间。政府应该从降低民营企业进入市场的标准、减少民营企业的税款缴纳额，减轻企业负担、拓宽中小民营企业融资渠道，为民营经济提供一个良好的融资环境等方面积极地维护民营经济的权力和利益。公有制经济是我国国民经济的主体，政府对其给予极大的支持无可厚非，但是也应该给民营经济提供同样公平的市场环境和法治环境。

（二）社会层面

社会应该给予民营经济正确的认识，应该充分认识到，作为国营经济的重要补充，我国的民营经济对于提升我国经济实力功不可没，是我国经济必不可少的重要组成。判断一种经济制度是否有存在的必要性，衡量的标准是看其是否对于解放生产力、提升我国综合实力、满足人民群众的物质需求和文化需求有积极的意义。民营经济符合“三个有利于”，社会应该并且必须大力支持民营经济的发展。

（三）民营经济自身方面

万事万物都有自己的发展规律，市场经济也不例外。民营经济应该在尊重客观规律的前提下，吸收传统价值观中的合理成分，准确把握市场风向，积极地自我完善和创新，实现高质量可持续性发展。市场敏锐度、管理知识和能力、社会责任意识等对于民营企业家来说都是至关重要的，民营企业家应该树立必胜的信念，努力提升自己的综合实力，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟。

参考文献：

[1]  程霖，刘凝霜.经济增长、制度变迁与“民营经济”概念的演生[J].学术月刊，2017，（5）：59-73.

[2]  宁吉喆.大力支持民营经济持续健康发展[J].人民论坛，2018，（36）：6-8.

[3]  王曙光.民营经济可持续高质量发展靠什么[J].人民论坛，2019，（36）：90-92.

[4]  宁郑若楠.浅谈中小企业财务管理存在的问题及改进措施[J].知识经济，2016，（23）：66-67.