■ 云南财经大学 徐立疆

我国的高等学校是科教兴国人才教育培养和科研的高地，高校中的党外知识分子是我国党外知识分子代表的重要组成部分。许多党外知识分子在新民主主义和社会主义革命、建设及改革开放的新时期都为我国的繁荣进步和发展做出了较大贡献。进入新时代，我们必须做好党外知识分子工作，团结一切可以团结的力量，使他们成为中国特色社会主义建设事业的积极因素，发挥他们的优势和积极作用，为党中央确定的百年奋斗目标，建设社会主义现代化强国，实现中华民族的伟大复兴的中国梦贡献力量。

1 做好高校党外知识分子工作的重要意义

高校是党外知识分子较为集中的地方，新中国成立以来特别是改革开放以来，我国的党外知识分子数量得到了较快增长，高校中的党外知识分子在实施教书育人、科教兴国、人才强国、创新驱动发展战略、维护国家意识形态安全、高校的可持续发展等方面发挥着重要的作用。习近平总书记在党的十九大报告中指出:加强党外知识分子工作，做好新的社会阶层人士工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。习总书记的重要讲话是我们做好高校党外知识分子工作的指导方针，我们要根据我国高等学校教师队伍的特点，认真做好高校党外知识分子的思想政治工作，关心关爱高校中的党外知识分子，发挥好他们的优势和长处，充分调动他们的积极性和创造性，使高校中的党外知识分子与党同心同行同向、砥砺前行，为中国特色社会主义事业凝聚最广泛的力量，画出最大“同心圆”，为实现“两个一百年”奋斗目标形成最大发展合力。

2 做好高校党外知识分子工作存在的问题

2.1 负责党外知识分子工作的高校部门职责划分还不够清晰

从目前我国高等学校的情况来看，总体上来说对党外知识分子的工作是比较重视的，大部分高校均设有专职部门和配备有专职工作人员，但少数高校目前机构里也还未设立专门从事面向党外知识分子工作的专职部门，有的职责设立在统战部、有的在人事处、有的在组织部、有的在党委办公室、有的在教务处或科技处等等不一，高校机构设置中有的无统一部门负责，有的职能还分散在多个部门里，还一定程度存在着高校党外知识分子工作的部门职责划分还不够清晰的问题。有的虽然明确有职责，但由于受部门编制、经费等影响，也没有安排专职的人员和专门的预算工作经费用于开展党外知识分子工作，此项工作还存在着一定的薄弱环节。

2.2 在政治思想和对党的知识、政治认同感方面的培训还不够

从目前存在的问题来看，一些高校对党的知识培训主要还是针对中共党员、党务干部或入党积极分子开展，对党外知识分子的培训多偏向于教学、科研、创新、发展战略等业务知识方面，还缺少对马克思主义理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党历史、党的知识的培训以及对中国共产党政治认同感的引导和教育，一些高校专门面向党外知识分子开展党史知识学习教育和“感党恩、听党话、跟党走”的活动广度和深度方面还不够，一些高校思政课教师也还缺乏。

2.3 高校做党外知识分子工作的方式方法还不多

目前，我国各地高校对党外知识分子的工作总体上还是非常重视的，但在工作方式方法上有的高校还比较单一，对高校知识分子工作主要以什么为主、开展些什么样的工作、如何开展工作等问题还需进一步研究和探索。有的高校思想上重视还不太够，有的高校责任制落实还不够到位，有的对这一块工作无年度考核或考核权重占比还不大、重视程度还不够的问题还不同程度存在，特别是做高校党外知识分子工作的方式方法还不多。

3 做好高校党外知识分子与党同心同行同向工作的建议

3.1 发挥好高校党委的领导作用

从领导体制的角度来看，我国高校实行的是党委领导下的校长负责制。因此，做好高校党外知识分子工作，主要是要发挥好高校党委的领导作用，要认真学习和贯彻习近平总书记的重要指示和讲话精神，在高校党委年度工作计划中，将党外知识分子工作列入高校党委的重要议事日程，纳入党委的日常工作之中。从政治上、思想上、行动上认真重视此项工作，实行责任制，把做好党外知识分子工作纳入高校党委的年度工作考核之中，落实到所属各处室、二级学院、科研院所党组织书记的头上，奖优罚劣，对做得好的给予表扬，对做得不好的要给予批评教育直至问责处理，一级抓一级、层层抓落实。

3.2 利用“四史”学习契机，引导党外知识分子感党恩、听党话、跟党走

2021年是中国共产党成立100周年，党中央号召学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的“四史”学习，通过学习中国共产党百年奋斗的光辉历程及“四史”学习，可以使广大党外知识分子从心底真正体会到马克思主义真理的光辉，体会到习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大和中国共产党为什么能、社会主义为什么好。同时，在“四史”学习中认真开展交心谈心，注重引导愿意积极向党组织靠拢的一些高校优秀党外知识分子，及时选派政治素质强的党员干部关心培养，争取将一些优秀的党外知识分子发展成为党员。

3.3 在实现中华民族伟大复兴中国梦新征程中凝聚党外知识分子力量，增强对中国共产党的政治认同感

进入新时代，全党全国各族人民都在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，实现这个伟大的梦想需要我们全体中华儿女不断接续奋斗，需要一代一代人的共同努力，而中国共产党就是领导我们实现中国梦的领导核心，这是历史的选择、人民的选择，全国各族人民要团结在中国共产党的周围，要教育引导广大党外知识分子在实现中华民族伟大复兴的中国梦征程中增强对中国共产党的政治认同感，把自己的前途命运与国家的前途命运紧密联系在一起，在实现国家发展、民族振兴中实现自我价值，树立家国情怀，处理好“小我”与“大我”的关系，向钟南山、张伯礼、张桂梅、朱有勇等中国优秀知识分子和先进模范人物学习。

3.4 加强高等学校中党外知识分子履职履责行为的规范

进入新时代，我们必须进一步加强高等学校教师的履职履责行为规范，落实立德树人根本任务，加强高等学校师德师风建设，根据《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》《新时代高校教师职业行为十项准则》《教育部关于高校教师师德失范行为处理的指导意见》等有关文件精神要求，结合高等学校师德失范行为负面清单及处理办法等，在加强高校中党员知识分子履职履责行为规范的同时，加强对党外知识分子履职履责行为的规范工作，不断提高党外知识分子履职履责的能力。

3.5 在政治及思想上关爱，在工作和生活上关心

高等学校中的党外知识分子是新时代中国特色社会主义事业的建设者和科教兴国的宝贵人才和骨干力量，我们首先要从政治上、思想上关心他们，要深入贯彻落实全国高校思想政治工作会议精神和党的教育方针，落实立德树人根本任务，客观了解高校党外知识分子的思想政治状况，帮助他们解决困惑和问题；其次，要关心帮助他们工作和生活上的困难，激发他们干事创业的热情，特别是在涉及职称评定、职务晋升、工资薪酬、收入分配、科研激励等党外知识分子切身利益的事上更要妥善处理好。比如云南财经大学根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见〉的通知》(厅字〔2016〕35号)规定，结合学校实际制定了《云南财经大学绩效工资分配管理办法》《云南财经大学教学科研人员校外兼职管理办法》等，激发了教师们包括党外知识分子做好教学、科研的热情，收到了较好效果。

3.6 注重做好高校中党外青年知识分子工作

青年是我们国家的希望和未来，是新时代的建设者和中国特色社会主义事业的接班人，从目前情况来看，高等学校老师之中青年教师占有较大比重，已经形成高校中一支重要的教学、科研骨干力量。要高度重视做好年轻党外知识分子的工作，高校党委要切实加强领导，针对党外年轻知识分子的特点完善体制机制和政策，将此项工作纳入高等学校的战略发展规划并制定专门工作计划，在思想上经常与年轻党外知识分子沟通交流，做到政治上引导、工作上关注、生活上关心，特别是他们的个人成长和职业生涯，尊重知识、尊重人才、尊重创造，用心用情用力做好年轻党外知识分子的工作。同时，教育引导年轻党外知识分子深化对马克思主义历史必然性、科学真理性、理论意义和现实意义的认识，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识，坚定对马克思主义的信仰，坚定对社会主义和共产主义的信念，坚定对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，把他们培养成为我国高校中教书育人的中坚力量和骨干。比如云南财经大学制定了《中共云南财经大学委员会加强和改进青年教师思想政治工作的方案》《云南财经大学加强和改进师德师风建设的意见》等，对做好党外青年知识分子工作收到较好效果。综上所述，做好高等学校的工作必须关心关爱党外知识分子，调动一切积极因素，使党外知识分子在思想上真心实意与党同心、在工作上与党同行、行动上与党同向，激发党外知识分子的爱国热情，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。