徐 铮,刘思恺

(1.保定电力职业技术学院, 河北 保定 071051; 2.中央民族大学, 北京 100081)

高校学生会是在学院党委领导、团委指导下建立的大学生“自我管理、自我教育、自我服务”的学生组织，是学校联系学生的桥梁与纽带，也是学生思想教育引领和校园文化建设的重要力量。学生会干部在学生工作中则起到了带头、桥梁和榜样作用，是学校各项工作在学生中的活动组织者、沟通协调者和一线执行者。面对着“00”后学生登上舞台，他们与生俱来的特点与以往学生相比更加突出，世界观、人生观、价值观和思维方式也发生了一定转变。如何管理培养新时代高校学生会干部,激发其工作积极性和创造性,有效推动高校学生会改革成为了高校学生会建设工作中的一个重要环节。

一、高校学生会干部管理培养现状调研

选取14所河北省内高校作为调研对象，其中本科院校7所，专科院校7所。共发放问卷900份，经筛选后回收有效问卷853份，问卷的回收率94.8 %。有效问卷当中有65.78 %的受调查者来自各高校的学生会，34.22 %的受调查者是非学生会成员，保证了普通同学对学生会干部的意见征集。调研对象中来自学生会的学生有10.93 %是主席团成员，22.33 %是部长，66.75 %是各部干事，符合学生会各岗位的分布，调研对象覆盖面较广，结果有一定的代表性。通过问卷调查结果分析，汇总了目前学生会问题中反应较多的五个方面，并对这些问题进行分析[1]。

(一) 有一定功利化倾向

在个人荣誉方面，高校学生会干部由于工作性质的特点，校内各类信息接触量大，能够参与到部分规则制定并且成为受益者，能够享有更多评优评奖、保研加分的机会；在就业择业方面，学生会工作的经历也会在求职中有所优势，获得推荐的机会比普通同学相对要多；在个人心理方面，成为学生会一员能够一定程度的满足个人的“虚荣心”，因此导致部分大学生为了获得更多的个人利益而选择加入到学生会中。

(二) 服务意识不强

部分学生会干部对“干部”的理解存在很大的偏差，忽略了干部服务群众、奉献组织的作用，更多地看到了干部的“权力”，认为自己比其他同学更优秀，和主管老师接触多，心理上有优势，工作中趾高气扬；此外，部分高校行政化程度高，对学生会干部价值引导也存在偏差，使得学生会干部存在一定的“官本位”，唯上思想严重。部分高校学生会采用科层制管理模式，过分强调等级关系，使得学生组织核心价值追求趋向官僚性组织，学生会干部出现“小官僚”问题。

(三) 组织纪律意识不强

部分学生会干部缺乏良好的工作作风和组织纪律意识，没有保持好共青团员的先进性，将纯洁高尚的同学关系、师生关系与个人交情和“江湖义气”划等号。部分高校教师在教育过程中传递了“不良信息”，把个人对工作负能量传递了学生干部，影响了其对工作标准的判断，对角色发挥的定位，工作中不注意文明用语，不按照规章流程办事。

(四) 工作能力不强

高校学生会干部在当选后，一方面岗位角色的转变导致工作主要内容也发生了转变，管理沟通的成分更多了，这就导致部分学生会干部认为自己走上了管理岗位，不用再参与更多的具体业务上的工作，给自己的工作内容做了减法。另一方面，部分学生会干部没有意识到新的岗位需要新的能力和素质，没有保持良好的学习提升习惯，及时给自己做加法，补充自身的不足。

(五) 工作态度不佳

一是部分学生会干部对工作技巧掌握不到位，时间管理能力不强，学习和工作之间冲突严重，缺乏解决办法；二是部分学生会干部缺乏对群众路线的学习，缺乏以身作则自觉，做“二传手”多，做“领头羊”少，只关注主管老师意见和建议，缺乏对广大同学的充分尊重；三是部分学生会主管老师缺乏和广大学生会成员沟通，对工作中出现的问题不足够重视，选人用人上存在偏差。

二、高校学生会干部价值积分管理培养体系构建

参考人力资源管理和学生干部管理的相关文献[2-3]，构建一套科学完整的针对不同岗位的学生会干部“价值积分”管理培养体系，以期作为深入推进高校学生会改革工作的抓手。

(一) 严格确立培养对象

管理培养体系应用的对象是高校学生会主席团成员、各部部长、各部干事。由于各个岗位的工作内容和工作特点不同，需要分别分析，设计管理培养指标。学生会主席团成员的主要职责全面负责学生会的各项工作，与上级主管老师沟通，督促学生会干部落实各项制度，组织召开学生代表大会，协调学生会各部门之间分工协作等。各部部长需要根据本部门内容进行合理分工，指导部门干事完成具体的工作任务。各部干事主要是落实各项工作任务，是具体工作的落实者。根据如上分析，可以将管理培养指标分为6类，针对学生会主席团成员、各部部长及各部干事的通用性指标和专用性指标。

(二) 完善绩效考核方式

通过问卷调查可以发现现阶段缺乏有岗位针对性的学生会干部考核的评价机制，即使有“绩效评估”制度和学生会干部述职评议制度，在实施时也难免会有“以点带面”“以偏概全”的可能。为了尽量全面地、客观地评价学生会干部的工作质量，笔者参考现阶段学生会管理评价文献并结合实际工作经验[4]，在问卷中设计了4个方面的评价方式：学生自评、学生会内部互评、主管老师评价、所在班级师生评价。所有的评价方式在问卷调查中支持均超过了65 %，其中“学生会内部互评”获得了85.46 %的问卷支持率，说明学生会内部团结和各成员间认可是一个学生会干部履职能力高低的重要体现。

(三) 构建科学的管理培养体系

党的十八大提出：“把立德树人作为教育的根本任务,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人”。高校学生会干部应把政治性摆在首位，要坚定理想信念[5]。与此同时，还要具备正确的“三观”和良好思想品质、道德素养。在此基础上，学生会干部还要有良好的综合素质，在组织协调、沟通交流、公文写作等方面具有一定的能力，确保各项工作顺利进行。学生会干部在完成各项工作任务时要有质量、有时效，这是考察一个学生会干部最直接的判断标准之一。此外，学生会干部也是一名普通大学生，要保质保量地完成相关课程学习及考核。因此，设计了管理培养体系一级指标4个，二级指标13个，并对每个二级指标进行内涵解释，初步构建起高校学生会干部的价值积分管理培养体系。一级指标“德”包含4个二级指标。第一，政治态度：拥护中国共产党领导，热爱社会主义制度，不忘初心跟党走。第二，思想品质：正直无私、忠诚守信、仁爱互助、勇敢进取、敬业好学、文明礼貌。第三，工作作风：办事认真，讲究效率，雷厉风行，谦虚谨慎，忠于职守，勤奋好学，精通业务。第四，遵纪守法：学法、知法、守法、用法、遵守学校各项规章制度。一级指标“技”包含4个二级指标。第一，计划决策能力：根据工作需要制定工作计划，随机应变，灵活处理，有效完成工作任务。第二，人际沟通能力：能倾听，会表述，能做到换位思考。第三，组织协调能力：具有良好团队合作意识和技巧，能够多任务处理。第四，开拓创新能力：具有一定的发散思维能力和胆识，愿将所学知识用于工作实践，具有较强的主观能动性。一级指标“勤”包含2个二级指标。第一，工作完成品质：根据不同的岗位确定具体工作标准。第二，工作出现差错：根据不同的岗位确定具体工作标准。一级指标“绩”包含3个二级指标。第一，学习成绩：第一课堂与第二课堂成绩。第二，日常管理：学生手册中规定的各项规章制度遵守情况。第三，群众基础：民主测评，师生打分。其中价值积分的部分需要确定三级指标并赋值后进行计算并应用。在此基础上，邀请河北省部分高校团委书记、学工处领导、辅导员老师等组成专家团队，对指标权重调查表进行打分，确定两两指标间的相对重要程度，通过YAAHP层次分析法软件进行计算，并通过一致性检验，计算得出各项指标的绝对权重，依据计算结果，最终设置德、技、勤、绩4项一级指标权重分别为20 %、17 %、29 %、34 %。考虑到实际应用过程中，不同高校的学生会管理人员对每项指标具体概念的理解和具体考核落地的内容和数量会有所差别，所以不再针对二级指标进行权重分配，给兄弟院校有针对性丰富管理培养指标内容留出了充足的个性空间。

(四) 实证应用结果分析

为了进一步细化价值积分管理培养体系，使其具有实际应用的价值，结合学生会工作实际情况，将所有二级指标针对学生会不同岗位特点具体化，明确具体工作内容。例如：将“青年大学习”和“学习强国”开展情况列为“政治态度”的三级指标之一，增强学生会干部的政治性；将每学期“志愿汇”app上志愿服务时长列为“思想品质”的三级指标之一，增强学生会干部的示范引领作用。把周工作总结和月度工作总结列为“工作完成品质”的三级指标之一，促进学生会干部养成良好的工作计划总结习惯。把“第一课堂”学期平均成绩和“第二课堂成绩单”的成绩列为“学习成绩”的三级指标之一，督促学生会干部工作同时也要注意完成好各项学习任务，确保综合测评在本专业位于前30 %。通过对保定电力职业技术学院学生会成员问卷调查和集体研讨，确定了针对学生会干部的87个三级指标及每个三级指标的积分分值。学生会干部价值积分=自评分(“勤”指标积分*20 %+“技”指标积分*17 %+“勤”指标积分*29 %+“绩”指标积分*34 %)*40 %+主管老师打分(满分100分)*15 %+学生会内部互评(满分100分)*15 %+班级测评(满分100分)15 %。在实际应用中将价值积分结果与传统的打分评测结果相对比发现，整体评价的趋势基本保持一致，价值积分的结果更加精准。价值积分管理培养体系不仅仅为学生会干部提供了绩效考核的标准，同时也为学生会干部提供了工作指南，为学生会干部的管理培养提供了评价依据和指导方向，促进了学生会改革的落地。

三、完善高校学生会干部管理培养体系应注意的问题

(一) 完善管理培养体系指标

价值积分管理体系需要针对不同的高校进行管理考核培养内容的个性化设计。价值积分管理体系需要与时俱进，需要和学校的实际情况相结合，根据共性和个性的工作要求，不断地完善和调整。可以采用“互联网+”思维开发线上价值积分管理体系系统，加强对过程资料的整理和数据的统计分析，减少线下人工审核的工作量，避免集中考核时出现遗漏。该管理培养体系如有必要可以推广应用到其他学生组织成员的管理培养工作中，形成一套完整的高校团学组织管理培养体系。

(二) 强化过程监督结果应用

在工作落地过程中需要组织专门的团队对考核结果进行审核，确保相关材料的准确性。在推进体系应用落地过程中要注意思想引导，突出培养教育的主要作用，根据实际情况设定价值积分的“标准值”避免部分同学急功近利，过分注重“价值积分”的高低。对于价值积分排名靠前的学生干部可以给与更多的评优评奖资格，树立学习榜样，做好示范引领作用。对于价值积分较低的学生会干部要及时谈心谈话，了解心理动态和工作状态，有效引导学生会干部成长成才，不断增强学生会组织在学生群体中的凝聚力和号召力，促进高校群团组织建设[6]，对于价值积分过低的学生会干部，要根据实际情况，考虑停止其学生会的相关工作。