马继伟

(中共延边州委党校，吉林 延吉 133002）

一、吉林省持续增进民生福祉是在高质量发展中促进共同富裕的制度要求

十九大作出了重大战略判断，我们进入到新时代，社会的主要矛盾已然发生了深刻变化，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。面对新时代，我们要树立新发展理念，在制度层面不断增进民生福祉，满足人民的新期待，实现共同富裕的目标。吉林省情系百姓，为达到共同富裕的目标，着力开展民生保障工程，把民生保障工作作为一项长期任务扎实推进，加大民生改善力度，为了满足百姓需求精准施策，使吉林人民的生活品质得到显著跃升，吉林人民的幸福指数不断提高。正如习近平总书记强调：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题”[1]。邓小平同志在1992年南方谈话中提出了社会主义的本质问题，最终目标就是要实现共同富裕[2]。在改革开放时期，为了实现这一辉宏目标，我们鼓励一些人先富起来，先富带动后富，然而，这里面所强调的共同富裕目标并不是说平均分配现有的财富实现共同富裕，而是在生活普遍富裕基础上存在着差异化，在承认这种差异化之外，鼓励人们为提高生活水平而积极拼搏，努力工作，进而提高全体人民更高层次的普遍富裕。事实上，共同富裕这个目标，它应该是物质生活与精神生活的全面富裕，不能只停留在物质层面，它是一个经历低层次向高层次发展的历程，这契合了新的社会主要矛盾的变化、契合了百姓的新需求.从制度的顶层设计上，党中央准确把握了发展阶段的新变化，把实现共同富裕摆在了突出位置上，更加注重民生保障事业，统筹城乡协调发展，在打赢脱贫攻坚战的基础上，提出了乡村振兴战略。习近平总书记讲过，“共同富裕是中国式现代化的重要特征”[3]。在新的历史阶段，全新的发展方位上，吉林省要持续增进民生福祉，把为人民谋幸福作为出发点，夯实党的执政基础，扎实推动新时代吉林振兴发展，在高质量发展中促进共同富裕。

二、吉林省持续增进民生福祉是在高质量发展中促进共同富裕的价值旨归

中国共产党吉林省第十二次代表大会报告提出：“必须始终牢记江山就是人民、人民就是江山，发动群众、组织群众、依靠群众，坚定不移走好共同富裕道路”[4]。实际上，这就要求我们要深刻思考发展为了谁的问题，中国共产党团结带领人民开展轰轰烈烈的社会主义建设工作，创造了一个又一个中国奇迹，党始终坚持发展为了人民，从人民群众切身利益出发，坚持群众路线，开展社会主义伟大工程，取得了伟大成就。这也是我国区别于他国行政的价值取向，我们开展工作要切实多为百姓着想，切实为百姓多办实事，我们始终把人民满意不满意作为一切工作的重要衡量标准。

坚持以人民为中心的发展思想，吉林省持续增进民生福祉，在高质量发展中促进共同富裕。中国共产党吉林省第十二次代表大会报告提到：“忠实践行以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。”新形势下，我们秉持为民服务解难题的决心，为了提升吉林人民的生活品质，切实开展民生工程，用实际行动去践行以人民为中心的发展思想。习近平总书记来到吉林考察，非常重视吉林民生发展，对吉林振兴满怀期望，作出重要指示精神，为我们把脉开方，希望吉林能走出一条发展新路，民生水平能有一个新的提升。实际上，习近平总书记关于以人民为中心的发展思想做过一系列重要的论述，集中反映了我们党对于人的个性和经济社会规律认识的深化，标志着实现共同富裕是人类社会进步的终极目标，这也为我们实现第二个百年目标提供价值旨归。

站稳人民立场，吉林省持续增进民生福祉，在高质量发展中促进共同富裕。习近平总书记曾提出：“人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志”[5]。中国共产党带领人民着力加强民生建设，使中国人民摆脱了贫穷落后的面貌，实现了全面小康，朝着共同富裕方向迈进。中国共产党始终坚信党的根基来源于人民，在工作中始终坚持密切联系群众，从群众中汇聚了民智与民力，解决了许多民生难题，巩固了党的执政之基。

坚持人民利益至上，吉林省持续增进民生福祉，在高质量发展中促进共同富裕。人民是历史的创造者，人民对美好生活向往，对切身利益的追求，推动了社会历史不断向前发展，推动了社会不断进步。我们要建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，在工作中就要始终心怀百姓，把维护和发展好人民的切身利益作为己任，改善民生发展工作，不断满足人民对幸福生活的新期盼。我们党植根于人民，面对人民反对和痛恨的，我们就要坚决纠正和防范，党的全部奋斗就是要保障人民的合法权利，实现好人民的根本利益，进而实现共同富裕。

三、吉林省持续增进民生福祉是在发展中促进共同富裕的实践之策

新时代的吉林振兴发展处于关键机遇期，面临许多问题和挑战。吉林省的高质量发展基础不稳固、创新能力不足、区域发展不平衡、民生难题有待进一步解决，疫情防控暴露出基层社会治理的许多问题亟待解决，面对诸多挑战，我们要排除万难，下定决心，迎难而上。

吉林省持续增进民生福祉，要坚持尽力而为，量力而行的原则，在发展中促进共同富裕。首先，民生工作是直接与老百姓打交道，决不能马马虎虎只求过得去，我们必须尽力而为。在开展民生工作中，要守住底线，突出民生重点任务，进一步完善各项民生保障制度，引导人们的预期，扎扎实实办好民生实事。我们要针对民生痛点和堵点，扎实推进民生工作，扩大民生保障的覆盖面，要切实解决好老百姓急难愁盼的烦心事和揪心事，切实提高民生保障水平，使得民生工作取得明显成效。其次，我们在增进民生福祉中必须做到量力而行。民生改善的过程是一个复杂的阶梯式过程，它是一个从低层次向高层次发展的过程，这个过程是一个逐步趋于均衡发展的过程，不可一味地追求高标准，因为这个民生改善的标准一旦定得过高就很难降低。改善民生发展的标准还要适应我国处于社会主义初级阶段的基本国情，切莫脱离实际定高标准，更不能随意向百姓过度承诺。而应当坚持一切从实际出发，实事就是，做好财力和能力范围内的民生工作，脚踏实地办好民生实事，锲而不舍一件接着一件办，向着共同富裕的目标不断迈进。

吉林省持续增进民生福祉，要在健全公共服务体系上下功夫，在高质量发展中促进共同富裕。我们要提高基本公共服务均等化水平，切实根据中国共产党吉林省第十二次代表大会的指示精神，牢牢把握人民群众对美好生活的追求，围绕就业、医疗、教育、社会保障、住房保障等社会建设方面，进一步健全基本公共服务标准体系建设，推进城乡区域标准体系均衡发展，合理确定评估标准，为基本公共服务均等化提供重要依据。同时，要切实狠抓政策落实机制，加快完善公共服务政策保障体系建设，增加公共服务财政支出，确保民生支出与吉林省经济发展水平相适应、财政能力相匹配，保证公共服务事权与责任相统一。进一步规范政府购买服务行为，做好相关政策保障工作，扩大政府采购范围，做到政府购买精细化管理。创新公共服务的供给方式，政府要在公共服务供给方面发挥主导作用，同时充分调动公民、社会和其他组织的积极性和主动性，凝聚起坚实的社会力量，供给方式实现多样化，满足人民对公共服务的不同需求。

吉林省持续增进民生福祉，要着力解决群众急难愁盼问题，在高质量发展中促进共同富裕。在新冠疫情席卷全国形势下，吉林省要切实做好疫情防控工作与经济协调发展相统一，在疫情防控中，我们有一些不足和短板，应该不断夯实基层防控基础。进一步落实就业优先政策，针对重点人群做好就业培训、灵活就业工作，激发人们干事创业积极性，为实现美好生活努力奋斗。正确处理效率和公平之间的关系，做好收入分配工作，促进实现共同富裕。推进学前教育和普惠教育均衡发展，满足多层次教育需求，办好人民满意的教育。树立大健康理念，构筑生命健康防线，切实出台应对老龄化有效措施，应对人口老龄化问题，在高质量发展中实现共同富裕。