张廷海，苏胜男

(安徽财经大学)

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2020年中国实现了现行标准下9899万农村贫困人口全面脱贫，绝对贫困和区域性贫困问题从此成为历史.精准扶贫政策的提出和实施是中国打赢脱贫攻坚战的重要武器.实践证明，兜底保障和就业扶贫政策同时实施可稳定增加有劳动力的极端贫困家庭收入，对于不依赖转移性收入维持生活的一般家庭来说，产业扶贫可发挥明显增收作用[1].产业扶贫是中国解决绝对贫困问题的重要抓手.2011年发布的《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》确定了产业扶贫的重要地位，2015年发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和2018年发布的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》认为发展产业是实现全面脱贫目标的必经之路.据农业农村部统计，截至2020年底，全国98%的贫困户参与了产业发展，产业扶贫成为脱贫攻坚“五个一批”中覆盖面最广、带动人口最多的脱贫方式.产业扶贫这种“授人以渔”的扶贫模式将是巩固脱贫成果、实现乡村振兴最有效的方式.

精准扶贫提出以来，产业扶贫成为学术界关注的焦点，研究成果持续增加，主要围绕产业扶贫的内涵、政策效果以及减贫绩效评价等方面展开.产业扶贫是指以帮助贫困人口增收致富为目的，根据地方自然资源禀赋，选择、培育合适的产业，建立利益联结机制，带动贫困人群参与的一种自主脱贫模式[2].产业扶贫政策为有能力发展产业的……