武丽馥 邓一凡 成华军

（交通运输部管理干部学院，北京 101601）

道路客运作为站点最多、线路最全、覆盖面最广的交通运输方式，是广大城乡群众出行的基础性、兜底性、普惠性交通方式，在综合交通运输体系中发挥了重要的主体作用。随着经济社会快速发展，道路客运行业正在面临前所未有的困难和挑战，全国公路营业性客运量的持续下滑已成为不争的事实。而作为道路客运业务载体的道路客运场站，其单一的客运功能已不能适应当前的发展需要，亟需盘活存量资源，拓展服务功能，提高服务水平，因地制宜，加快探索转型发展路径。

一、我国道路客运场站的基本功能与转型发展的意义

道路客运场站是旅客与货物产生空间位移的起止点和集疏场所，承担着城乡之间人员流动纽带等作用，是交通运输中的重要节点，更是公益性交通基础设施。

（一）道路客运场站的基本功能

道路客运场站是指配备有一定的设施、设备和人员，专门为旅客和客车运输经营者提供多种客运业务为主的服务场所。客运场站是重要的道路交通基础设施，是道路旅客运输网络的节点，是旅客产生空间位移的起点和终点，是道路运输经营者与旅客进行运输交易活动和为旅客提供出行服务的场所，是培育和发展道路运输市场的载体。

（二）道路客运场站转型发展的意义

随着经济社会的发展，道路客运场站逐步转变为多功能、开拓性、综合性、商业性和服务型建筑群的中心，实现了社会功能与公益设施的外延。……