李博

(西安美术学院体育部 陕西西安 710065)

体育扶贫作为一种全新的扶贫模式，是对教育扶贫的补充，是精准扶贫的延伸，亦是人民对美好生活向往的最直接体现。体育扶贫是在教育扶贫、精准扶贫的基础上延伸出来的一种全新战略，是实现全民健康、全面小康的关键环节，加之健康中国政策的提出，对我国体育扶贫工作有着重要的指导意义，目前我国体育既为“乡村病”所困，也为“城市病”所累。乡村端持续不断地向城镇输送人口，导致农村体育凋敝和可用资源闲置；而城市体育资源亦严重不足，承载的压力持续增加，供需间的差距随着城镇化的进程日益增大。“城市病”和“乡村病”均源于快速城镇化，“双病”同源，需“双病”同治。目前，解决农村体育问题的“钥匙”在城市，而解决城市体育问题的“钥匙”在乡村。乡村振兴战略的提出与施行，对优化城乡体育资源配置与实现二者的有效融合有着重要作用，能够为乡村生态体育建设夯实基础。

1 乡村振兴战略下体育扶贫的意义

1.1 体育扶贫有助于乡村健康脱贫

《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中明确指出，要将体育扶贫作为“健康扶贫工程”的关键，将健康的体魄作为一切工作的出发点，“少生病，不生病、勤锻炼、促意识”，良好的运动氛围能够有效唤醒人们的运动意识，这不仅会帮助他们拥有健康的体魄，而且在这种复杂的文化现象下，有助于乡村产业发展，这对中国健康事业、乡村振兴战略的发展都有着一定积极的作用。作为精准扶贫工作的重要环节之一，体育扶贫能有效提高乡村居民的身体素质，甚至对一些老年病如高血压、胆固醇，均有一定预防和辅助治疗的作用。

1.2 体育扶贫有助于乡村文化脱贫

从本质来看，体育既一种社会现象，也是社会文化的集合体。《国家基本公共文化服务指导标准（2015—2020年）》指出，新时期背景下，要加强乡村体育公共文化服务建设，调整传统体育宣传模式，使人民切实感受到体育的魅力，并主动参与到体育活动中。在此过程中，社会与当地政府也要紧跟时代发展潮流，完善乡村体育基础设施，使其满足国家标准要求的同时，营造良好的体育氛围［1］。此外，体育扶贫和文化扶贫在最终目的上具有一致性，体育体现了健康、积极、乐观、竞争、合作等社会文化特征，能够通过运动引导乡村居民锻炼，并在此过程中渗透了多种形式的体育文化。

1.3 体育扶贫有助于乡村经济脱贫

传统的体育扶贫方式主要是针对乡村体育场地建设、体育器材安置、乡村体育项目提供资金支持。随着社会的发展，体育扶贫的方式也在不断革新，国家和社会要深入挖掘乡村现有资源，结合体育扶贫工作构建新型产业链，推动乡村体育产业发展的同时，增加农民收入［2］。例如，乡村可以根据自身地理环境开展体育休闲产业、体育旅游产业，充分利用乡村自然环境的优势，开展漂流、徒步、攀岩、登山等户外体育运动，将城市人口消费优势、运动优势与乡村乡土资源优势有机结合，带动乡村体育产业发展，在提高乡村经济效益的同时，促进乡村经济的可持续发展。

2 现阶段体育扶贫助力乡村振兴面临的困境

2.1 乡村体育扶贫缺乏针对性，阻碍了多元价值的有效体现

从目前体育扶贫工作形式来看，我国体育扶贫模式较为单一，常见的工作形式是体育部门为乡村体育设施、器材建设等提供资金支持，并组织志愿服务团队到校进行教学指导，从而带动乡村居民参与到体育运动中。虽然这种工作模式有利于调动居民运动的积极性，但实施路径都以“体育+设施”为前提，加之乡村体育产业发展程度不高，一些包含本地特色的体育产业化模式尚未成形，在一定程度上影响了体育扶贫工作的实效性。

2.2 乡村体育扶贫设施配置与预期目标存在差距

一是体育扶贫设施的类型与体育设施的数量不足，难以满足乡村居民运动所需。尽管在各行各业与政府的大力帮助下，配置了一些小型体育健身器材，如扭腰器、压腿器等，但由于受到场地、经济等因素的限制，设施数量有限，无法满足乡村居民基本锻炼需求。二是对体育设施缺乏检测与维护。由于乡村对体育设施的重视程度远不如城市，部分乡村由于缺乏系统的维修制度，体育设施出现问题时无法及时得到解决。

2.3 乡村体育扶贫缺乏完善的管理制度

体育扶贫工作的有效开展需要一定的资金作为基础，但从目前体育扶贫工作开展的情况来看，我国对乡村体育扶贫工作缺乏相关的资金保障机制，加之地区经济等因素的限制，资金获取渠道过于单一，只是依靠国家、县政府等财政拨款，这种自主方式不仅时间跨度大，而且政府对体育扶贫方面的专项资金投入不重视，使得体育扶贫的效果受到严重影响。同时，我国体育扶贫工作缺乏完善的考核管理机制，目前对于乡村体育扶贫的考核主要是从设施种类、数量方面进行，但对学校学生实际运动情况、体育活动组成情况等方面并未过多涉及，加之体育资金考核工作的不重视，使得体育扶贫工作流于表面。

2.4 学校体育方面

首先，学校体育师资力量缺乏，教学任务不能按时完成。城区学校体育教学情况虽有好转，但有减少体育课的现象；农村学校师资更缺乏，一所学校平均不足一个专职体育老师，很多学校的体育教师教授其他课程，印证了”数学是体育老师教的”，这是乡村体育落后的关键所在。其次，场地基础设施不足。普遍存在的现象是有器材没场地，造成体育器材没有发挥应有的作用，严重浪费资源。最后，缺少举办大规模全县中学生运动会的动力，很多学校只是自己举办校运会，大多数体育项目没有举办。

3 乡村振兴战略背景下体育扶贫具体实施路径

3.1 重视劳动教育，拓展生态体育的教育维度

开展劳动实践教育的目的不仅是让学生学习如何播种收割，更重要的是为乡村体育的发展培养中坚力量，通过高校的教育为体育教育领域输送大量高质量综合型的人才，建设城乡体育发展教育综合型人才队伍。学生通过在劳动中与村民接触交流，更加了解劳动人民的真实生活，学习劳动人民坚韧不拔、吃苦耐劳的不屈精神，这对于帮助高校学生树立正确的社会价值观及学习观意义重大［4］。高校开展体育实践活动教学，可以成立劳动教育基地，组织学生通过“看、听、行”开展劳动体验，“看”即参观学习知识青年奋斗事迹，“听”即聆听劳动者劳动创业的故事，“行”即组织学生深入田间地头参加生产劳动，实地感知人民领袖的家国情怀和砥砺奋进之路。长武县是西安科技大学的对口帮扶县，近年来，学校扎实开展对接帮扶工作，特别是充分发挥学校自身教育、科技资源优势，不断扩展脱贫攻坚帮扶措施，将理论知识与技能实践有效结合，在乡村搭建起基本完善的体育学科教学实践平台，培养了学生动手实践的兴趣和能力。

3.2 制定精准帮扶体系，提高扶贫针对性

在开展体育扶贫工作时，高校应注重对当地办学环境的考察，结合其学科建设的独特性，构建具有当地特色的帮扶体系，在提高扶贫针对性、全面性的同时，提高工作效率。首先，高校可以根据当地体育教学工作开展情况，设立相应的帮扶部门，建立体育工作档案管理系统，并结合当地学校、机构设置成立相应的督查小组，对目前乡村学校体育教学工作开展情况和存在的问题进行调查摸底，准确把握当地体育产业发展困难的关键因素。其次，高校要充分发挥自身优势，立足学生发展实际，把握时代内涵，给予乡村学生特殊指导与关怀。不仅如此，高校教师还要在现有的工作模式上增加多种形式的体育教育，积极开展多种形式的团体活动。最后，高校与乡村学校要形成良好的精准帮扶机制，高校、政府要加强相关政策的扶持，促进体育扶贫工作的顺利开展，同时高校之间积极协作，结合当地文化特色开展多种形式的体育活动。

3.3 构建产、学、研联合体，打造高校与地方经济的共生互利

高校作为产、学、研联合体的行动主体，在开展扶贫工作时要结合当地乡土资源，进行多种产业链的开发，将科研成果转化成多种形式的经济效益，缓解长武县体育教学压力的同时，将理论成果迅速落地转化为实践成果。与此同时，企业、社会也要加强对贫困地区的帮扶力度，深度挖掘当地特色品牌、赛事，在丰富产、学、研联合体架构的同时，为贫困地区带来更加广泛的帮助。高校教师在开展体育扶贫工作时要立足当地文化经济，把握时代发展内涵，打造高校与地方经济共生互利帮扶模式，通过学生顾问、教师指导的工作模式，给学生带来智力支持，同时促进其运动能力的提升［5］。与此同时，高校还可以依托自身教学资源，定期开展与体育教学相关的培训讲座，结合长武县实际情况进行精准帮扶，改善传统教学理念，进一步完善乡村教育体系。

3.4 立足乡村发展实际，打造多层次体育扶贫

“扶贫必扶智”，缺乏科学智慧是导致相当一部分家庭生活贫困的主要原因之一。为贫困地区学生创造美好学习环境，提供良好教学，是体育教育扶贫的本质，也是打造多层次体育扶贫，开展扶贫工作的重要任务。新时期背景下，高校教师在开展体育扶贫工作时要立足学生发展实际，通过对教育目标、教育内涵的深度解读，打造多层次扶贫体系，在实现多元化扶贫的同时，助推贫困乡村教育事业发展，使长武县脱贫攻坚加速推进。例如，高校可以采用“体育+文化=健康”的扶贫模式，结合当地文化特色开展多种形式体育活动，积极引导学生参与到体育锻炼中，将体育健身文化、科学健身知识以科普、视频等形式展示，提取其中蕴含的动作技巧进行传授，使其树立起终身运动的体育意识。除此之外，高校和当地政府还要立足乡村实际情况，合理开展“体育+旅游”“体育+产业”等扶贫模式，深入挖掘当地的自然资源、体育资源，举办具有地方特色的体育赛事，突出休闲旅游、运动的特征，促进乡村经济与文化的共同发展。

3.5 完善乡村体育扶贫制度，提高帮扶效率

良好的体育扶贫制度有利于提高帮扶效率，亦是实现乡村振兴的关键因素。新时期背景下，高校要加强制度建设，优化帮扶架构，提高工作针对性与全面性，缩短乡村义务教育与国家标准之间的距离［6］。首先，当地政府、社会要清楚认知体育扶贫对乡村振兴的重要作用，并在此过程中明确自身义务与责任，各级政府应为乡村体育扶贫提供一定的资金保障，并将乡村体育设施维护、管理等费用纳入到社会公共财政预算体系中，缓解乡村经济压力，提高体育器械数量与质量。其次，高校与当地政府要加强联系，分析长武县实际情况，共同制定、完善乡村体育扶贫的考核机制，通过线下调查、线上网络问卷等形式准确掌握现阶段扶贫工作的开展情况，并在此基础上结合学校实际情况制定多元化的考核标准，从而确定乡村体育扶贫资金投入比例。最后，当地政府还要结合本县实际情况，加快制定相关立法工作管理机制，通过法律制度的引导与约束，进一步规范乡村体育扶贫工作，使乡村体育扶贫真正做到有法可依。

3.6 加快体育产业建设步伐，推动乡村体育多元发展

产业政策作为体育产业中关键的组成部分，一方面，需要政府立足宏观角度，把握时代内涵，对当今体育产业发展的体育组织、体育结构、体育布局等政策进行探究，立足本村实际情况制定相应政策制度；另一方面，需要通过实践，不断完善乡村体育产业政策，弥补传统乡村体育发展中的短板，从而促进乡村体育产业的健康发展。为此，在开展体育扶贫工作时，高校与当地政府要从乡村经济产业的角度，完善相应的产业政策，构建与市场需求相吻合的“结构—行为—绩效”产业模式，形成以体育为主导，休闲、旅游等产业为延伸的乡村体育产业结构。与此同时，政府还要在微观层面有效落实各项乡村体育政策，通过对当今乡村体育消费水平的考察，明确乡村体育产业政策的主体，加大监督力度，真正落实乡村体育产业政策，弥补乡村体育发展的短板，全面推动乡村体育产业经济的发展。

4 结语

乡村脱贫任务紧、工作重，对当地政府、社会乃至国家扶贫工作开展要求较为严苛。在助力乡村振兴中，体育扶贫要充分发挥其作用，将其真正作为实现广大人民群众美好生活需求的重要举措。作为我国建设体育强国和推动全民健身的重要内容，当地政府、社会要积极探索体育扶贫振兴乡村存在的困境，并找出解决当下问题的具体措施，弥补发展乡村体育的短板，助力体育扶贫稳步开展的同时，从而为乡村脱贫提供坚强后盾。