付德坤

在新时代创新发展国企党建模式，推动企业经营发展，已成为基层党建工作的重要课题。当前，“智慧党建”是各级党组织选择的主流模式，将党建工作与“互联网+”、标准化、大数据等进行深度融合，是推动国企党建创新进步、实现党建信息化建设的有效途径。

一、“智慧党建”平台建设的紧迫性和必要性分析

1.“智慧党建”平台是党建工作顺应时代发展的必然要求。当前，我国正大力实施网络强国战略、大数据战略，这为我们推进网络信息技术与党建工作深度融合提供了重要机遇，充分运用大数据、云计算、人工智能等信息技术推进“智慧党建”建设，是提高党建工作质量的必由之路。中国海油董事长杨华在写给员工的一封信中提出，从当下到今后相当长一段时间内，我们需要把用数字技术推动产业转型作为一个极其重要的发展命题，在此基础上，构建新的思考体系和行为体系。笔者认为加强党的建設作为国有企业的独特优势，也应搭上数字化的快班车，顺应时代发展的浪潮。

2.“智慧党建”平台是解决传统党建面临问题的最佳选择。习近平总书记在党的十九大报告中强调全面从严治党永远在路上，要推动全面从严治党向纵深发展。在全面从严治党持续保持高压态势的背景下，传统党建面临的问题和挑战亟需解决：党员分散、流动性大，难以集中管理;党建工作繁杂，缺乏统一标准，工作质量和效率有待提高;工作规定不清、流程不明，不知道谁来抓、抓什么、怎么抓;党建监督考核作用发挥不明显，缺乏有效的管理手段;党建动态了解不及时、不全面，党建资料易遗失、难查询。而通过运用互联网技术和信息化手段，能够打破时间、空间的束缚，实现党建工作标准化、智能化、信息化，较好解决传统党建工作面临的问题，使党建工作迈上新的台阶。

3.“智慧党建”平台是全面提升党建工作质量的有效途径。党的十九大报告首次提出“不断提高党的建设质量”，反映了党的建设实践探索和理论探索新进展，确立了新时代党的建设新目标。目前基层党建工作仍采取手工操作、人工管理、实地检查等传统、机械的低效管理方式。通过打造“智慧党建”平台，能够使党组织快速、便捷的统揽党建全局情况，实现系统化管理，做到精准施策;能够使党务工作者简化日常琐碎繁杂的工作，实现标准化管理，做到合规高效;能够使广大党员随时随地参与党建生活，实现信息化管理，做到全面覆盖，为快速提升党建质量提供强劲动能。

二、“智慧党建”平台建设方案，打造党建工作小助手

当前，党员管理信息系统在全国党组织内部有效运行，“学习强国”APP立足全体党员、面向全社会免费开放，天津市先锋网、党建云等载体、媒介应运而生，搭建了一批具有示范意义的网络平台，取得了显著的成效。但笔者发现对于继“管理、科研、技术”之后“第四支队伍”的党务工作者来说，急需建立一个精准化、智能化、便捷化的党建平台，来解决工作琐碎化、业务偏软化、信息散乱化、管理粗放化的问题，使之成为辅助党务工作者开展党建工作的“智能助手”。基于此，笔者设计了“1台、2端、3库、4户、5块”的建设方案，即基于1个平台（“智慧党建”平台），通过2个终端（PC端和移动端），依托3个数据库（全国党员管理信息系统、天津市党内统计信息系统、企业微信公众号），面向4类用户（党委委员、党总支/支部委员、党办管理人员和基层党务工作者），开发5个模块（党建看台、工作督查、智能服务、学习讲堂、宣传咨询）。

1.党建看台。以表格、图形等展示方式，直观展现党组织结构、党员构成情况等实时数据，立体展现基层党支部党建工作执行进度，动态展现基层党建特色和活力，使党建工作“要求看得见、标准看得见、成效看得见”，公司党委统揽党组织全局工作，使基层党组织了解党建工作落实情况，使党务工作者能够便捷、规范、高效开展党建工作。①组织结构。树状图：包含党委、党总支、党支部、党小组的设置情况。②党员结构。饼状图：包含党员分布、年龄、学历、预备党员的构成情况。③责任落实。表格：包含工作任务的时限、标准/要求，以及完成情况，未按计划完成进行特别标注。④换届选举及发展党员。甘特图：包含工作进度、完成状态，未按计划完成进行特别标注。

2.工作督查。通过智能化数据统计及多维度大数据分析，对党建责任落实情况，“三会一课”开展情况，换届选举完成情况，发展党员执行情况等进行实施监督，做到事前提醒、风险把控、过程跟踪、环节审查、事后留痕，同时为党建绩效考核提供强有力的数据支撑。①党建责任督查。为党委委员每人建立专属《党建工作责任清单》，管理人员定期维护完成进度。党委委员可随时查看责任落实情况，及时查漏补缺，切实肩负起党建主体责任和“一岗双责”。②三会一课督查。依托天津市先锋网摘取数据，定期更新维护，上级党组织随时能够查看“三会一课”开展情况。同时，系统自动对未完成工作进行标记，并定向推送给所在的支部书记、党务工作者，督促其尽快完成。③换届选举督查及发展党员督查。将工作细分，找出关键环节（风险点），设置时限截点，通过事前定向提醒，过程专业指导，进度延后督促，事后留痕存档的“闭环管理”模式，确保党建工作按时保质完成。同时，也使党务工作者从琐碎繁杂的工作中解脱出来，更专业、更规范、更有序地开展党建工作。

3.智能服务。将部分党建工作由线下搬至线上，改变过去手工统计数据、纸质文档管理、调研方式单一的低效工作方式，让琐碎的工作变得快捷、准确、高效，为基层党组织和党务工作者减轻负担，提高党建工作效率和管理水平。①述职评议系统。依据《党组织书记抓党建工作述职评议考核暂行规定》，开发述职评议系统，实现无纸化办公，并通过手机在线测评，后台数据统计分析，实现快速、准确地完成抓党建工作述职评议考核工作。②党费收缴管理。依据《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，凭借银行数据安全、保密性高的行业特性，与银行合作使用党费收缴模块，打破地域限制，实现精准、实时、便捷的收缴党费。③党内制度查询。按照党中央、天津市国资委、中国海油三个层级建立党内法规制度数据库，并能通过检索关键字（标题）的方式，快速查询依据要求。④党建模板下载。以中国海油支部达标35个模板、天津市党员档案制式管理43个模板、以及公司统一推广使用的模板，使党务工作者随时下载使用最新模板。⑤在线问卷调研。针对民主/组织生活会、组织情绪管理、公司转型发展的需要，面向广大党员和职工群众，征求意见建议、了解诉求困难，使之成为连接群众的桥梁纽带，提高员工满意度，让党建工作融入更加丰富的人文元素。

4.学习讲堂。打造全面的网上党建知识库，以“简单易学、快速上手”为原则，采取灵活多样的形式帮助党务工作者快速提高党务工作能力。①党务问答。开设党建工作问答，问答的积累作为党务序列晋升或任职考核的题库。②党务微课堂。制作党员组织关系转接、三会一课、换届选举、发展党员等党务日常工作的流程、方法、注意事项（风险点）、规范标准等内容的情景视频或图解。③党务学习课件。分享各层级的专业培训课件。

5.宣传资讯。作为党建工作新闻直播间，第一时间发布通知公告、基层动态等党建信息。①通知公告。滚动显示会议通知、任务提示等信息。②基层动态。及时推广基层好的经验做法，便于公司党委委员及时了解掌握基层工作开展情况，便于基层组织相互学习借鉴。③荣誉展示。按时间倒序的方式，展示公司各层级在党建方面获得的省部级荣誉、刊发的论文等。

三、“智慧党建”平台潜在问题及应对策略

1.“智慧党建”平台虽然有很大的发展潜力，也取得了一定的应用实效，但仍旧存在一些不足和问题。一是平台相互融合难实现。虽然党建信息化百花齐放，呈现出蓬勃发展之势，但基本都是各自为阵的小舞台，因此很难实现平台间的无缝对接，造成资源浪费。二是数据作用发挥不深入。目前党建数据仍停留在整体统计、简单分析以及数字化展示阶段，数据挖掘潜力不足，价值未能全部发挥。三是网络信息安全存隐患。网络信息公开势必会带来信息安全问题，网络言论自由也可能会带来负面影响，需要加强信息安全，做好网络意识形态管控，杜绝隐患发生。

2.应对策略。一是做好“智慧党建”的顶层设计。通过统一标准、接口等技术手段，实现不同平台之间的数据交互，形成以开放共享为特征的大数据时代。二是做好数据的多维度发掘运用。在做好融合的基础上推进数据分析、加工和处理能力，发挥大数据的感知、预测作用，提供更加全面科学的数据支撑。三是健全信息安全管理体系。建立网络信息安全应急预案制度，确定处理应急的方案、流程、领导组织等，同时进一步强化基层党组织管理人员和党员干部的信息安全意识。

（作者单位：中海油能源发展股份有限公司采油服务分公司）