吴有睿

随着持证上岗等要求普及，参与专业技术考试及职业技能鉴定人数增加，相应培训需求增加，职业培训机构行业市场前景良好。当前职业培训机构发展存在内外部资源或缓解的不足，亟需通过优化培训方式、提升课程质量等措施来促进中小型培训机构发展。

一、中小型职业教育培训企业发展现状

随着用人部门对专业技术及职业技能要求普及，以及就业者对于提升技术活技能水平认识程度提高，参与专业技术考试、职业技能鉴定人数增加，相应培训或辅导需求增加。根据人力资源和社会保障部发布的《2020年人力资源和设备保障事业统计公报》显示，2020年全国共有1625万人参加专业技术资格考试，其中354万人取得资格证书;有1195.8万人次参加职业技能鉴定和职业技能等级认定，其中962.6万人次取得职业资格证书或技能等级证书，大规模的专业技术资格考試及职业技能考试吸引了众多资本或资源投入职业培训行业。职业资格考试是三类职业培训之一，随着就业压力增加及持证上岗监管愈发严格，金融财会、医生、建筑工程、法律等传统职业资格考试人数居高不下，职业培训需求日益增加，从而促进了我国职业培训行业快速发展。

根据2021年7月中央办公厅与国务院办公厅联合发布《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减政策”），对学科类培训行业产生剧烈影响，可能吸引众多学科类培训企业向职业培训转型，加大了职业培训行业竞争激烈程度。2020年以来，受新冠疫情防控要求影响，线下课程无法开设，导致职业培训市场规模大幅下降，在线培训规模扩张，现有职业培训企业的转型升级已经势在必行。在潜在竞争者替代及现有竞争者转型升级等多重压力下，研究中小型职业培训企业发展策略对于促进长远、稳健发展具有重要意义。

二、中小型职业教育培训企业发展研究进展

许多学者通过调查、访谈等方式调研参与各类专业技术、技能鉴定培训辅导的意愿，宓旭峰、李俊伟（2009）采用现场调查法对浙江省全科医师高级职称晋升考试培训的学员及专家进行调查，96%的学员认为有必要进行考试培训，且87%的学员认为集中培训1周最合适，69%学员选择了课堂理论讲授和案例分析相结合的方式。任玥等人（2018）采用自行设计的调查问卷对302名护理本科生进行职业资格考试培训的认知与需求调研，82.8%的护理本科生参加职业资格考试培训的积极性高，81.5%的学生强调报考各类职业资格考试前需要接受指导，且47%的学生细化多元化培训教学模式。

许多学者及培训企业从业人员分析了当前职业培训存在的不足，李晓慧（2015）对比CMA和CIMA考试体系，认为培训机构繁多、各种培训或继续教育增加会计人员成本，需要谨慎开展并严格监督管理会计相关资格考试和培训，严格规范和约束培训机构维护广大会计人员切身利益。刘喜梅、谭若涵、潘立军（2016）构建教学质量测评指标体系上，通过问卷调查方式对湘潭市某会计培训机构的会计从业资格考试培训教育满意度进行调查，认为当前会计从业资格证实行考试培训存在缺乏实践教学环节、案例选取和教学方式不被认可、移动课堂建设不健全、学生的个人社会背景不同影响教学质量满意度。张玉栋、黄婕、秦晓圆（2018）专业技术资格类考试教育培训机构存在缺乏有效统一管理模式、缺乏自有培训师资队伍、培训形式和内容发展滞后等问题，需要完善管理体制、保持培训内容时效性、建立信息化培训体系、加强培训教研团队管理、注重培训品牌建设与推广，不断提升自身管理和培训水平。赵娅玲（2021）针对中医学专业毕业生参加执业医师资格考试过关率较低的问题，认为师资条件有限对执业医师考试重视不够、学术自主学习积极性不高对执业医师考试重要性认识不够等，提出更新教师教育教学理念、加强教学督导和培训、开设执业医师资格考试选修及培训课程等建议。从现有研究成果来看，参与专业技术考试与职业技能鉴定相关培训需求相对较高，但现有职业培训机构在师资、培训方式等方面存在诸多不足，企业竞争压力较大，亟需通过各项改进提升竞争力。

三、中小型职业教育培训企业发展问题

1.供需信息沟通不畅。参与专业技术考试及职业技能鉴定等众多学员，与具有职业培训资质或能力的机构，由于缺少有效的沟通渠道或方式，导致信息闭塞，从而两者均处于信息孤岛，学员在众多的职业培训机构中难以选择，而职业培训机构也在广泛招收学员。学员参与职业培训的方式众多，企业内部培训课程、在线课程及其他多种学习方式可供选择，需要在众多可选的学习方式中选择合适的培训机构并且系统地接受培训，从而完成专业技术考试或职业技能鉴定，综合考虑因素较多，难以在课程选择、学习方式等要素中实现最佳配置。

2.政策支持力度不足。学员已经认识到职业培训对于提升专业技术或职业技能的重要性，政府对于职业培训支持或指引性政策较多，并提供了相应的职业技能提升补贴，但并未对职业培训机构产生较好推动作用。当前产业经济转型升级加快，就业市场中专业及技能岗位不断涌现，对于新兴产业、新技能要求不断增加，职业技能培训政策需要扩大培训机构范围及培训项目，加强职业技能培训补贴政策支持力度，才能适应职业培训市场发展及就业市场的人岗匹配要求。

3.经营理念欠缺。职业培训机构在线下、线上多种教学方式并存的格局下，准入门槛低，现有企业存量多且不断有新的竞争者进入，行业发展竞争激烈，且多为中小型企业，导致行业内对招生数量、招生费用等短期经营指标关注较多，企业经营规模相对较小、经营时间短，缺乏中长期发展规划。由于缺乏相对公开的信息渠道及中小型企业知名度不足，职业培训机构宣传推广比较传统且相对落后，通过发放传单、张贴海报、广告推广、学员转介等方式，难以实现大规模招生，导致招生渠道、招生手段比较单一，招生范围存在一定限制。

4.培训质量有待提升。以面授为主的传统线下教学模式对于讲师、学院及课程掌控程度较好，但受场地租赁、培训人数限制等影响，已经难以适应不同工作经历、职业履历、专业基础不同的学员多样化需求，无法满足不同学员的差异化培训需求，导致培训效果难以实现学员消费预期。此外，受学员在职工作等因素影响，学员出勤率、学习效果等指标难以控制，导致学员学习体验差。培训课程及方式跟不上市场发展节奏，难以适应就业市场对于专业技术或职业技能的需求。

四、中小型职业教育培训企业发展建议

1.优化授课方式及课程质量。针对在岗、失业等不同培训需求群体，完善线上、线下课程及授课方式，提供灵活、多样的培训课程，适应不同专业或技能背景学员，从培训内容、培训时间、培训方式等方面响应差异化培训需求。建立培训机构、培训老师与学员互动机制，强化课后跟踪与评价，不断优化培训课程、提升课程质量。

2.响应就业市场转型发展需求。适应产业转型及就业市场专业或技能需求，以就业市场需求为导向，适应当地区域产业及企业发展需要，建立区域性职业培训机构培训课程目录，完善相应职业技能培训补助政策，引导劳动者按需选择并提升人岗匹配程度，促进区域就业市场技能程度提升。以提升技能为核心，创新培训方式及内容，加强师资、课程与学员互动，提升学员在职业培训中的体验感。

3.加强职业培训机构监管。随着职业培训市场容量扩大，现有职业培训机构规模扩张以及新的竞争者进入增加，职业培训企业市场化程度加深，完善行业及市场准入监管，促进职业培训行业有序竞争及良性发展，对于提升行业发展及推动人才专业或技能提升具有重要意义。

4.完善职业培训机构品牌建设。培训市场需求及供应增加，中小型培训机构难以承担课程建设、线上教育、师资力量等要素高额成本，完善中小型职业培训机构品牌化建设，优化宣传、推广方式，通过连锁加盟等方式扩张，支撑师资力量、培训教材、规范运营建设，从而提升培训质量。

职业培训机构外部市场竞争激烈倒逼内部资源优化，通过品牌化建设等措施提升知名度，完善课程建设及培训方式，从而提升自身竞争力，适应产业及区域发展对于专业技术或职业技能的人才需求，实现职业培训企业与就业市场的良性互动发展。

（作者单位：湖南工业大学商学院）