宋红波 高桂庆

摘要：农业综合执法作为国家六支综合执法队伍建设的重要方面，也是我国法制建设的重要内容，对于保障我国农业的科学、稳定、可持续发展起到了重要的作用。农业执法工作在维护社会稳定、促进经济发展、规范农资市场秩序、保护公民和法人的合法权益等方面发挥了重要作用，就整体而言，其成效是明显的。但由于起步较晚，仍存在认识不足、执法体系建设滞后、执法人员素质经验欠缺等问题。

关键词：农业;综合执法;问题;对策

1 农业综合执法中存在的主要问题

1.1执法主体社会认知度低。一是农业综合执法体制建立较晚，在国家法制体系中定位不明确，没有国家统一着装等能够体现单位属性的标识。二是重视不足，农业执法作为农业工作的半边天，无论是在机构设置或人员配置上都不如农业技术推广机构。三是宣传不到位。农业法律法规未能及时有效地向社会宣传，群众对农业法律法规的知晓率不高，造成一些人违法不知。

1.2执法任务重队伍人力不足。农业农村部门是国家重要行政执法部门，负责执行的法律和行政法规有43部，执法职责覆盖种子、农药、兽药、饲料、动卫、渔政、农机、农产品质量安全等十多个领域。以旬阳市农业综合执法大队为例，编制20人，近年来乡村振兴工作抽调3人，局机关抽调2人，日常工作人员（含管理3人）仅有15人，内设执法监督股，农资执法中队，动卫渔业执法中队，农产品与农机执法中队，每个股室中队平均3个人，知识学习和执法工作开展任务繁重。……