赵贵臣

“制度文化建设”在这里特指中国特色社会主义的制度文化建设。由于制度建设是文化建设的基础，文化建设是制度建设的背景。可以说，完善的制度可以推动形成秩序，营造环境，孕育文化，反过来，社会文化促进产生相对应的制度理念和制度功能。制度除了人们主动设计的行为规范规章之外，广义上也包含着观念、风俗、道德等意识形态的内容，一般情况下，主要是指人们根据特别的社会需要设置对应的制度规则。而文化是人类改造自然、社会和人的思维的活动方式和活动内容，一般包含物质文化、制度文化和精神文化。制度文化是人类社会发展的必经活动阶段和活动方式。中国特色社会主义制度文化是中国共产党带领中国人民经过艰苦卓绝的斗争不断总结提炼出来的先进文化。这一制度文化依然处在党领导中国人民继续丰富发展着、完善着的状态。

一、制度文化建设是我们党创新理论的实践运用

制度文化建设是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强中国特色社会主义制度文化建设。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足担当民族复兴大任的历史高度和人类发展的广阔未来，制定了一系列旨在提高国家治理能力和治理体系现代化的制度体系。

(一)以改进工作作风“八项规定”为第一步的制度设计，规范党员领导干部的行为

习近平指出：“八项规定是一个切入口和动员令。……