刘蓉宝

（湖南省社会主义学院，湖南 长沙 410016）

习近平总书记在二十大报告中强调， “创新是第一动力”[1]28，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家的一切工作。创新包括科技、文化、体制、管理等多方面，作为承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众重大职责的政府治理创新是国家创新战略的重要组成部分，是推动高质量发展的基础性、先导性工程。

一、充分认识政府治理创新的意义

政府治理有广狭义之分，这里着重指政府通过行使公共权利管理社会公共事务、创造公共价值的活动。政府治理创新指随着经济社会的发展、行政环境和任务的变化而引发的行政职能、行政方式、行政作风、政府政策法规、行政体制等相应的改革创新[2]。在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的新时代，经济社会的稳定发展离不开政府治理的改革创新。政府治理创新对全面深化改革、化解矛盾纠纷、巩固执政地位、实现复兴梦想意义重大。

（一）政府治理创新是全面建设社会主义现代化国家的迫切需要

我国目前处在新发展阶段，面临世界百年未有之大变局，国际环境复杂，不稳定性、不确定性因素增加，新一轮科技革命和产业变革深入发展，而创新能力在一定程度上还无法适应高质量发展的要求，一些重点领域关键环节的改革任务仍然艰巨。面对新形势带来的新矛盾、新挑战，党和政府承担起快马加鞭推进国家创新发展、全面建设社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。……