陶思睿 王 敏

（湖南师范大学公共管理学院，湖南 长沙 410081）

习近平总书记强调， “协商民主是党领导人民有效治理国家、保证人民当家作主的重要制度设计”[1]。人民政协作为我国基本政治制度的重要政治形式和组织形式，坚持协商于决策前与决策中，勾勒全社会意愿和要求的最大同心圆，充分彰显着我国社会主义民主 “有事多商量、遇事多商量、做事多商量” 的独特政治优势。在全面推进国家治理体系和治理能力现代化建设进程中，人民政协的地位举足轻重，然而其在介入社会治理时还存在现实困境：政协介入社会治理的常态化参与机制不畅；政协委员传统履职形式单一、迟滞，缺乏互动性和有效性，难以及时应对社会治理中的急难问题[2]。习近平总书记 “把人民政协制度优势转化为国家治理效能”[3]的重要论述，赋予人民政协在新时代推进自身发展的新方位、新任务，为探索新时代人民政协的履职方式方法创新提供了基本遵循。

互联网时代，信息技术具有辅助性、外源定制性等[4]，在推动制度创新和组织结构变革中起着重要杠杆作用。以信息技术为媒介创造性地构建 “互联网+政协” 履职新模式，既是增强人民政协与党政部门有效衔接、将制度优势充分转化为治理效能的有效途径，亦是人民政协对提升国家治理体系和治理能力现代化建设积极作出的现实回应。以习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为指引，湖南省积极探索 “互联网+政协” 履职新模式，依托政协云平台开展 “微建议” 工作：省各级政协委员针对群众关心的具体问题，通过 “政协云” App向地方党委、政府提出意见建议，转交有关单位处理。……